Глава 86. Придворное обсуждение: анализ причин народного гнева на новую политику
На императорском столе были разложены по категориям обвинительные докладные записки. Ли Чулун кончиками пальцев легко коснулась бумаги, слегка нахмурила брови и первой нарушила тишину в зале: «Ты присмотрись внимательнее: хотя эти доклады полны резких слов, они делятся на два лагеря — одни от консервативной знати при дворе, другие от местных чиновников в областях и уездах. Причины их обвинений на первый взгляд указывают на новую политику Юань Сянвэй, но на деле у каждой стороны свои расчёты».
Жун Цзиньтин наклонился, взгляд его скользнул по строкам текста, лицо было холодным и суровым. Он начал разбирать по порядку: «Государыня-императрица говорит совершенно верно. Обвинения консервативной знати никогда не были заботой о государстве и народе — они бьют по их коренным интересам».
«Они яростно порицают Юань Сянвэй за нарушение заветов предков и развращение нравов, но в конечном счёте её политика в пользу народа урезала личные выгоды знатных родов. Юань Сянвэй снизила земельный налог для крестьян, проверила уклонение от налогов среди торговцев, сократила фиктивное жалованье императорской родни, оживила казённое имущество — на первый взгляд это на пользу народу, но на деле затронуло частную собственность и привилегии знатных домов. Раньше эти кланы, пользуясь тенью предков, захватывали казённые земли, уклонялись от налогов, сидели на толстом жалованье — большая часть казённых денег и зерна утекала в их карманы. Теперь же Юань Сянвэй уступила эту выгоду низшим слоям народа, перекрыв им путь к богатству, и они, естественно, ополчились на неё, навесив ярлык "расстройства государственного порядка". Всё это лишь для того, чтобы заставить остановить новую политику и вернуть отнятые выгоды».
«К тому же консерваторы всегда цепко держались за завет предков "почтение к старшим и порядок", считая, что женщинам не место в политике, а народ должен смиренно подчиняться управлению. Юань Сянвэй, будучи женщиной, заняла пост регента и к тому же всячески угождала народу, разрушив границу между двором и простолюдинами, лишив знать и сановников их высокомерного превосходства — вот чего они не могут стерпеть больше всего. Так называемые "распущенность нравов" и "погоня за дешёвой славой"
— лишь предлог для защиты собственных интересов и нападок на новую политику».
Ли Чулун тихо вздохнула, взяла несколько жалоб от местных чиновников, и в голосе её появилась большая серьёзность: «А вот жалобы местных чиновников не до конца эгоистичны — скорее, это неумение управлять и нехватка сил, из-за чего они сами стали прямыми жертвами новой политики».
«Посмотри: то, что они говорят о беспорядках, вызванных страховыми выплатами, — не пустые слова. Местные власти и так имеют ограниченные полномочия. Юань Сянвэй ввела систему выплат, но не установила полных правил проверки и контроля. Народ подделывает бедствия, выманивает серебро, соседи из-за денег становятся врагами, толпой осаждают управы — всё это реально происходит на местах. Местные чиновники должны следовать новой политике двора и одновременно улаживать народные распри — они меж двух огней. К тому же средства на выплаты развёрстаны по местным бюджетам, а те и так скудны — непосильное бремя».
Жун Цзиньтин кивнул, подхватил разговор, взгляд его стал ещё проницательнее: «Государыня-императрица попала в самую точку. Суть жалоб местных чиновников в том, что новая политика проводилась неумело, превысила возможности местного управления и лишь обострила конфликты на низовом уровне».
«Во-первых, система слишком идеалистична, без сопутствующего контроля. Юань Сянвэй думала лишь о том, чтобы народ получил выгоду, но не учла человеческую алчность. Не было строгого механизма проверки выплат, что позволило недобросовестным подданным злоупотреблять лазейками. Местные чиновники выбиваются из сил, разбирая тяжбы и споры, и не могут заниматься своими прямыми обязанностями — земледелием, охраной порядка. Местное управление, естественно, парализовано. Во-вторых, противоречие в мировоззрении: многие местные чиновники верят в небесную судьбу и карму, считают выплаты нарушением воли Неба и истощением удачи. Они внутренне противятся этой системе, исполняют её спустя рукава, а теперь, когда хаос множится, всю вину сваливают на новую политику. В-третьих, перекладывание финансового бремени: двор заставляет местные власти готовить средства на выплаты, но не выделяет целевых денег и зерна — по сути, перекладывает давление казны на места. Чиновники видят, что страдает их собственная отчётность, и, естественно, подают коллективные жалобы».
Он сделал паузу, голос стал холодным и твёрдым, подводя итог: «Проще говоря, консерваторы потеряли выгоду и под видом защиты заветов предков наносят удар; местные чиновники потеряли контроль над управлением и под видом хаоса перекладывают ответственность. Новая политика Юань Сянвэй по замыслу была на благо народа, но она восстановила против себя и знать на верхах двора, и чиновников на низах — и те и другие в обиде, оттого и попала под всеобщую брань».
«Она видела лишь страдания народа, но не разглядела расклад интересов при дворе, не учла сложности исполнения на местах. Полагаясь лишь на добрые намерения, проводила новую политику — без сдержек, без контроля, без стратегии подстраховки. В конечном счёте это оказалось игрой на бумаге. Нынешние обвинения — не на пустом месте, а концентрированный взрыв всех противоречий, интересов и мировоззренческих столкновений, накопившихся с момента введения новой политики».
Ли Чулун смотрела на горы докладных записок, выражение её лица было сложным: «Выходит, её благодеяния для народа стали искрой, что подожгла смуту при дворе и в провинциях. Ни верхи, ни низы недовольны — эту разбитую партию трудно будет собрать».
«Поэтому ей тем более нельзя смотреть этому в лицо», — твёрдо сказал Жун Цзиньтин, в глазах его застыла глубокая задумчивость.
— «Эти противоречия не разрешить её доброй волей, эти запутанные интересы не распутать ей под силу. Только когда вернётся тот, кто сможет удержать двор и провинции и собрать осколки, можно будет принять окончательное решение».
Глава подготовлена специально для сайта Nove.
Комментарии к главе
Обсуждение главы на Nove.
Загрузка…