Глава 72. Судьба легко поддаётся порче, у финансов есть границы
Жун Цзиньтин выслушал упрямые возражения Юань Сянвэй, слово за словом, и издал холодный смешок — смех не коснулся глаз, напротив, в них застыла ледяная решимость и беспощадность, на лице читалась непоколебимая уверенность, не терпящая возражений.
Он стоял, заложив руки за спину, от него исходило такое давление, что воздух вокруг словно сгустился. Холодный взгляд впился в Юань Сянвэй, каждое слово падало в вечерний ветер ледяными жемчужинами, неся не терпящее сомнений предупреждение: «Хорошо, раз регентша Юань упрямо гнёт свою линию и не желает прозревать, тогда смотри во все глаза!»
«Я хочу, чтобы ты собственными глазами увидела: эта стабильность и защита, которую ты, пренебрегая судьбой и удачей, насильно впихиваешь народу, в конечном счёте принесёт этим простым людям с их шаткой основой какое необратимое повреждение судьбы, в какие неконтролируемые смуты и хаос ввергнет государство Великая Яо! Твоя так называемая добрая политика во благо народа в итоге окажется не более чем твоим своеволием, фарсом, идущим против Небесного пути!»
Холодный ветер трепал полы его парчового халата. Голос Жун Цзиньтина становился всё тяжелее, и наконец он бросил предостережение, бьющее прямо в цель, каждое слово пронзало сердцевину: «В последний раз напоминаю тебе: государственные финансы имеют свой предел, они отнюдь не та бездонная бочка, из которой ты можешь черпать без меры и раздавать направо и налево. Ты со всей этой своей политикой новых гарантий тратишь казённое серебро, истощаешь финансовые резервы — на вид облагодетельствуешь весь народ, но на деле уже подрываешь основы существования государства. Когда казна опустеет, а финансы рухнут, тогда тех, кого ты хотела защитить, ты не защитишь, а государство, которое ты хотела сохранить, окажется в шатком положении. Последствий не выдержим ни ты, ни я!»
С этими словами он больше не добавил ни слова, только холодно смотрел на Юань Сянвэй, в душе его было разочарование от её упрямого заблуждения и уверенность, что эта идущая против Неба добрая политика в конце концов обернётся бедой, которую он не хотел бы видеть.
Юань Сянвэй встретила ледяной взгляд Жун Цзиньтина, спина её была прямой, как струна, вся обида в глазах обратилась в решимость — ни тени колебаний или отступления, каждое слово падало с весом.
«Я никогда не жалею».
Она подняла взгляд, встретившись с глазами Жун Цзиньтина, голос её был твёрд и спокоен, в нём чувствовалась непоколебимая уверенность: «Я провожу эту политику защиты, чтобы обеспечить народу спокойную жизнь, — совесть моя чиста. Какие бы последствия ни ждали впереди, я никогда не пожалею».
Помолчав, она продолжила, в глазах её светилась ясность и полная убеждённость: «Что касается казны и финансов, господин Жун, можете не беспокоиться. У меня есть продуманный способ уравновесить доходы и расходы, восполнить затраты — я ни в коем случае не допущу, чтобы финансы ударились в дно, и тем более не поколеблю основ государства Великая Яо. Раз я осмелилась проводить эту политику, значит, уже всё тщательно спланировала. Вам не стоит чрезмерно тревожиться».
Вечерний ветер играл с прядями у её виска, в глазах девушки не было и тени страха — только верность своей идее и полная уверенность в решении проблемы. Даже если её взгляды расходились с взглядами стоящего перед ней человека, она не отступала ни на шаг.
Услышав это, Жун Цзиньтин нахмурился ещё сильнее, холод в его взгляде стал глубже, в глазах мелькнула тяжёлая оценка — очевидно, он не верил в то легкомысленное «у меня есть способ», которое произнесла Юань Сянвэй.
Он шагнул вперёд, от него повеяло подавляющей аурой, взгляд приковался к ней, в голосе слышалась и насмешка, и серьёзность глубокого исследования:
«У тебя есть способ?»
С этим вопросом на его губах заиграла холодная, презрительная усмешка — он совершенно не верил, что она сможет справиться с огромными расходами казны.
«Регентша Юань говорит так легко. Новая политика разворачивается — пособия, страховые выплаты, социальная поддержка — всё требует серебра, каждый год огромные расходы. Казна и так едва сводит концы с концами, чуть оплошаешь — и расходы превысят доходы, а уж если дефицит начнётся, его будет не остановить».
«Ты твердишь, что у тебя есть способ стабилизировать финансы, восполнить траты, не трогая основ государства и не переступая черты. Тогда я хотел бы спросить — что это за способ? Не скажешь ли прямо?»
«Повысить налоги? Обобрать знатные семьи? Или, подражая чужеземным обычаям, без меры печатать деньги, расходуя запасы казны на годы вперёд? Все эти пути вроде бы решают сиюминутную проблему, но каждый из них всколыхнёт двор, настроит против себя знать, расшатает денежное обращение — последствия будут бесконечны».
Его взгляд был острым, как лезвие, он прямо пронзал самую суть: «Если у тебя и вправду есть безупречный план — изложи его при всех, объясни выгоды и издержки, покажи расчёты доходов и расходов. Если же ты просто пустословишь, гонимая одной лишь одержимостью, и, заботясь лишь о своей благой идее, не можешь предложить реальных мер по привлечению средств, сокращению расходов и открытию новых источников дохода — значит, ты обманываешь и себя, и других. Когда в будущем казна оскудеет, а двор и народ придут в смятение — возьмёшь ли ты на себя эту вину?»
Жун Цзиньтин стоял на вечернем ветру, выражение лица его было суровым, ни намёка на утешение или уступку. Он молча ждал её ответа, в глазах его было одно лишь сомнение — он был уверен, что это всего лишь минутный порыв, и у неё нет по-настоящему продуманной финансовой стратегии.
Встретив полный оценки и сомнения взгляд Жун Цзиньтина, Юань Сянвэй сохраняла спокойствие. Обида, звучавшая в её голосе во время спора, исчезла, уступив место уверенной и спокойной рассудительности. Она стояла на городской стене под порывами холодного ветра, не унижаясь и не заносясь, и медленно, чётко и последовательно изложила давно продуманное финансовое решение.
«Господин Жун, не нужно гадать. Раз я осмелилась ввести систему социальной защиты и страховых выплат, значит, я заранее просчитала доходы и расходы казны. Это не минутный порыв и не пустые слова. Моё решение не опирается на повышение земельного налога, не обирает бедных крестьян, не печатает без меры деньги, расшатывая денежное обращение, и не расходует запасы казны на годы вперёд».
Взгляд её был спокоен, она излагала по порядку, ясно и чётко:
«Первое: упорядочить налоги с купцов, установить дифференцированный торговый налог. Сейчас в Великой Яо богатые купцы, крупные торговые дома знатных семей монополизировали рынки, скупают товары в ожидании повышения цен. Многие крупные кланы и торговые дома годами уклоняются от налогов, владея несметными богатствами, но почти ничего не вносят в казну. Я заново проведу оценку имущества купцов, установлю налоги по категориям в зависимости от масштаба торгового дома и сферы деятельности, строго проверю контрабанду и уклонение от налогов. Не буду притеснять мелких лавочников, а увеличу разумные налоги только для богатых купцов и крупных торговых домов — это откроет новый источник дохода и пополнит казну».
«Второе: открыть для коммерческого использования неиспользуемое казённое имущество, привлечь купцов к совместной деятельности. У государства есть множество неиспользуемых пустошей, казённых рудников, речных переправ, рыночных лавок вдоль рек — годами они пустуют и приходят в упадок, впустую растрачивая ресурсы земли. Я предлагаю привлечь купцов, использовать модель государственно-частного партнёрства: государство предоставляет землю и ресурсы, купцы вкладывают капитал и управляют, прибыль делится по установленной пропорции, ежегодно фиксированная сумма поступает в казну. Это не увеличит бремя народа, но принесёт стабильный источник дохода».
«Третье: сократить лишних чиновников и их жалование, урезать расходы двора. Сейчас при дворе и в провинциях бесчисленное множество праздных членов императорского клана и чиновников на синекурах — никакой реальной работы не делают, никаких результатов не приносят, но годами получают щедрое жалование, истощая казну. Я проверю и упраздню праздные и фиктивные должности, сокращу лишних чиновников, урежу необоснованные щедрые награды членам клана и жалование за пустые титулы. Сэкономленное серебро я полностью направлю на социальную защиту народа и неотложные нужды обороны — сокращу расходы, укреплю основы, удержу финансовую черту».
«Четвёртое: упорядочить приграничную торговлю, установить таможенные пошлины. Приграничная торговля уже процветает, караваны разных племён и государств ходят беспрерывно, но до сих пор нет упорядоченных таможенных пошлин — торговля идёт частным образом, чиновники берут взятки себе в карман. Я установлю стандартные таможенные пошлины на границе, буду взимать налоги с ввозимых и вывозимых товаров по установленным правилам. Это и облегчит торговлю для народа, и принесёт казне долгосрочный стабильный доход — берётся с торговли, тратится на народ».
«Пятое: использовать модель страховой взаимопомощи для самоокупаемости, не полагаясь полностью на казну. Внедряемая мной социальная защита — это не безвозмездные выплаты из казны. Простые люди будут ежемесячно вносить небольшие страховые взносы — по песчинке соберётся гора, образуется взаимный резервный фонд. Обычные мелкие страховые выплаты, помощь при народных бедствиях — всё это будет выплачиваться из резервного фонда взаимопомощи. И только в случае особо крупных стихийных бедствий или масштабных смут казна будет предоставлять умеренные субсидии. Это не опустошит казну и тем более не подорвёт финансовую основу».
Закончив излагать эти пять пунктов, Юань Сянвэй подняла взгляд и прямо посмотрела на Жун Цзиньтина. В глазах её была открытость и твёрдость, ни тени уклончивости:
«Вот мой способ. Открыть источники дохода, не тревожа крестьян; сократить расходы, не вредя народу. Торговые налоги, казённое имущество, приграничная торговля, сокращение лишних должностей, народная взаимопомощь — пять мер действуют одновременно. Доходы и расходы имеют свой порядок, счета можно проверить по каждой статье. Я никогда не делаю ничего неподготовленного и тем более не ставлю казну и судьбу государства Великая Яо на кон, рискуя своей минутной добротой или одержимостью».
«Господин Жун, вы тревожитесь о финансовой черте — у меня есть своё чувство меры. Я и народ защищу, и основы казны сохраню, и не допущу, чтобы так называемые блага распространялись без меры, порождая тот самый дефицит и смуту, о которых вы говорите. Моё решение принято, мой план готов, и я никогда не пожалею, что пошла по этому пути ради народа».
Выслушав пять пунктов финансовой стратегии Юань Сянвэй, Жун Цзиньтин не только не испытал ни малейшего облегчения, но, напротив, издал ледяной, пронизывающий до костей смешок. В его взгляде читалось полное неприятие, холод вокруг него стал ещё сильнее.
«Хороша же твоя "пять мер одновременно, всё продумано и надёжно"
— регентша Юань говорит складно, нигде не проронив ни капли воды». Он медленно шагнул вперёд, взгляд его был острым, как нож, каждое слово вскрывало скрытые опасности: «Но подумала ли ты о том, что каждая из твоих так называемых добрых мер в конечном счёте породит лишь новые, неразрешимые беды?»
«Упорядочить торговые налоги, строго проверить богатых купцов — знатные семьи, заслуженные роды, крупные торговые дома уже переплелись корнями, их сила глубоко укоренена. Тронешь их деньги — значит, оскорбишь весь круг придворной знати. Они непременно объединятся для контратаки, всколыхнут двор. В лучшем случае указы не будут исполняться, в худшем — начнутся смуты при дворе и в народе. Это ты сможешь подавить?»
«Государственно-частное партнёрство, оживление казённого имущества — чиновники сговорятся с нечестными купцами, будут набивать карманы, завышать отчёты о доходах. Государство не получит и малой доли выгоды, всё достанется частным лицам, наоборот, породит бесконечную коррупцию. Казённое имущество будет расхищено, казна останется с пустыми руками, а коррупция только усилится. Как ты будешь это контролировать?»
«Сокращение лишних чиновников, урезание жалования членам клана — эти праздные чиновники и отпрыски императорского рода — все родственники императорской семьи, старые слуги двора. Лишишь их жалования и карьерных перспектив — они непременно затаят обиду, будут ставить палки в колёса новой политике, сеять раздор между императорским родом и двором, подрывать основы государства. Эту опасность внутренней смуты ты сможешь нейтрализовать?»
«Установление таможенных пошлин на границе — приграничные племена и иностранные купцы непременно будут недовольны. В лучшем случае прервут торговлю, обострив приграничные противоречия; в худшем — сговорятся и устроят беспорядки, нарушив оборону границ. Ты только что ратовала за мирную политику на границах, а теперь ставишь заставы и взимаешь пошлины — разве это не противоречие самому себе, не собственноручное разжигание пограничных проблем?»
«Что касается народного резервного фонда взаимопомощи — народ беден, у него и так в карманах пусто, откуда взять деньги на страховые взносы? В итоге резервный фонд опустеет, на выплаты не хватит денег, народ будет роптать. Твоя политика защиты обернётся пустым звуком, ты полностью потеряешь доверие народа!»
Он холодно усмехнулся, в голосе его звучала полная уверенность и насмешка: «Ты думаешь только о том, как решить текущие финансовые проблемы, но не видишь, что каждый твой шаг задевает интересы разных сторон, каждая твоя мера закладывает новые корни бед. Смута при дворе, коррупция, отчуждение императорского рода, возобновление пограничных проблем, потеря народного доверия — эти производные хаосы куда страшнее, чем расходы казны!»
«Твой так называемый всесторонний план — не более чем затыкание дыр: заткнёшь одну — появится другая. В конечном счёте это лишь бумажные разговоры, которые рассыплются от первого же удара».
Глава подготовлена специально для сайта Nove.
Комментарии к главе
Обсуждение главы на Nove.
Загрузка…