Глава 7. Противостояние в зале: спор о методах помощи при бедствиях

Засуха на границах тянулась непрерывно, на Центральной равнине одно за другим следовали нашествия саранчи, срочные донесения о беженцах, покрывающих все земли, и трупах, устилающих дороги, одно за другим поступали в столицу. В Золотом Тронном зале атмосфера накалилась до предела, лица всех гражданских и военных сановников были мрачны и тяжелы. Сегодняшнее утреннее обсуждение целиком и полностью сосредоточилось на том, как помочь пострадавшим от стихийных бедствий областям и миллионам народа. Жун Цзиньтин и Юань Сянвэй вновь оказались по разные стороны баррикад в вопросе стратегии помощи.✎

Жун Цзиньтин, облачённый в строгий придворный костюм, с нефритовой табличкой в руке, первым вышел из ряда, чтобы изложить свою позицию. Голос его звучал спокойно и весомо, пронизанный абсолютной приверженностью дворцовым установлениям. «Ваше Величество, в различных областях — неотложные бедствия, дело помощи не терпит отлагательств. Однако в государстве есть установленные правила, нельзя нарушать порядок. Ваш подданный просит Ваше Величество следовать старому порядку поэтапной помощи: пусть Министерство доходов централизованно распределяет зерно и средства для помощи, согласно установлениям отправляет в каждую область и уезд, а затем местные власти слой за слоем проверяют списки пострадавших, распределяя по именам в установленных количествах.»✎

Он поднял взгляд на всех присутствующих в зале, голос его был твёрд, каждое слово неукоснительно блюло правила: «Процесс помощи — это звенья одной цепи, каждое из них имеет свою правовую основу. Чиновники всех уровней выполняют свои обязанности, весь процесс документируется для последующей проверки — только так можно пресечь коррупцию и злоупотребления служащих, не допустить хищения зерна и средств, избежать случаев набивания кармана за казённый счёт. Если же самовольно изменить установленный дедовскими обычаями метод помощи, запутать процедуры, сделать права и обязанности нечёткими, то это не только не поможет пострадавшим, но, напротив, позволит зерну и деньгам для помощи попасть в руки злодеев, породив ещё большую беду. Твёрдое следование законным процедурам и есть основа помощи при бедствиях.»✎

Как только эти слова были произнесены, чиновники консервативной партии один за другим стали поддерживать, все говорили, что старый порядок прошёл испытание многими династиями, права и обязанности в нём чётки, что позволяет максимально гарантировать использование денег и зерна для помощи по назначению. Поспешное изменение системы лишь внесёт хаос в законный порядок помощи и не окупит затрат.✎

Юань Сянвэй, глядя на мелкую пыль и песок, залетавшие с ветром снаружи зала, вспомнила ужасающие картины из докладов — беженцев, потерявших кров, выменивающих детей для пропитания. Сердце её горело тревогой, и она немедленно шагнула вперёд из ряда, громко возразив. В её взгляде читались и сострадание к народной жизни, и решимость, полная обновления. «Господин Жун упорно держится за старые порядки — неужели вы не знаете, что народ в пострадавших областях уже дошёл до того, что с голоду ждёт смерти? Поэтапная выдача помощи — процедуры громоздкие и затяжные: слой за слоем доклады, слой за слоем проверки — на это уходит, как правило, от декады до месяца. К тому времени, когда помощь достигнет районов бедствия, бессчётное множество пострадавших уже умрёт с голоду в диких полях!»✎

Она повернулась лицом к трону, склонилась и подала совет, каждое слово сочилось кровью, каждая фраза была сугубо практичной: «Ваш подданный умоляет Ваше Величество ввести новую политику помощи! Немедленно учредить временные управления по помощи, минуя громоздкие местные процедуры, и напрямую из двора отобрать честных и неподкупных специальных уполномоченных, чтобы они везли зерно и средства прямиком в пострадавшие районы, проверяли пострадавших на месте, открывали амбары и раздавали зерно на месте. Одновременно объединить усилия с местными помещиками, богатыми купцами и знатными семьями, ввести совместную государственно-частную помощь, всеми способами собирать зерно и фураж, шире открывать благотворительные кухни, обеспечивая пострадавших ежедневным пропитанием. Как только бедствие немного стихнет, немедленно раздать зерно для посева и сельскохозяйственные орудия, организовать пострадавших для самовосстановления производства, чтобы как можно скорее возродить земледельческое хозяйство.»✎

«Упростить процедуры — значит бороться за жизни пострадавших. Государственно-частная помощь — значит восполнять то, чего не может обеспечить дворцовая помощь. Последующее самовосстановление — значит решать проблему долгосрочного выживания. Если же упорно держаться за процедуры, заботиться лишь о соблюдении правил, а не о своевременности — это не что иное, как смотреть на смерть и не помогать. Кажется, что соблюдаешь правила, но на деле — пренебрегаешь бессчётными жизнями, теряешь сердца всего народа!»✎

«Дерзость!»✎

— лицо Жун Цзиньтина мгновенно помрачнело, он сурово одёрнул её, давящая аура власти заполнила весь зал. «Ты думаешь лишь о том, как ускорить помощь, но совершенно не заботишься о распределении прав и обязанностей при дворе! Временное учреждение управлений, государственно-частная совместная помощь — без установленных правил, местные помещики — кто благонадёжен, кто нет, полномочия внешних уполномоченных чрезмерно велики — это легко порождает коррупцию! Когда зерно и средства исчезнут, помощь превратится в хаос — кто возьмёт на себя вину? Поэтапная выдача местными властями — пусть и требует времени, но позволяет строго контролировать коррупцию. Это надёжный метод, проверенный многими династиями! Как можно его самовольно менять!»✎

«Надёжность, при которой народ умирает с голоду — такая надёжность не нужна!»✎

— Юань Сянвэй, ничуть не испугавшись, встретила взгляд Жун Цзиньтина, её голос звучал звонко и твёрдо. «Жизни людей в пострадавших областях висят на волоске! Коррупцию можно после строго проверить и строго наказать, но жизни пострадавших не могут ждать слоёных процедур! Сначала спасай людей, потом наводи порядок — вот истинный путь помощи! Упорно только предотвращать коррупцию, не спасая людей, цепляться за правила, бросая народ на произвол судьбы — это не управление государством, это вредительство народу!»✎

«Старый порядок предотвращает коррупцию, обеспечивает соблюдение законности — это долгосрочный путь, ни в коем случае нельзя его легко отменять!»✎

«Новая политика спасает жизни, успокаивает беженцев — это насущная необходимость, ни в коем случае нельзя цепляться за устаревшее!»✎

У подножия алого трона они стояли друг против друга, слова их были острыми, столкновение яростным — ни один не уступал. Жун Цзиньтин в душе болел за установления двора, с предотвращением коррупции и неукоснительным соблюдением процедур как ядром — он стремился к тому, чтобы в деле помощи не было никаких промахов. Юань Сянвэй в душе болела за миллионы пострадавших в областях, спасение людей ставила первейшей задачей — она стремилась упростить процедуры, быстро спасти всех и одновременно позаботиться о последующей жизни.✎

Две партии — консервативная и реформаторская — выстроились по двум сторонам, каждая заняла свою позицию. В зале споры то взлетали, то затихали. Те двое, что и раньше из-за политических взглядов отдалились друг от друга, сейчас, в таком великом деле, как помощь при бедствиях, затрагивающем жизни миллионов, окончательно разорвали последнюю нить прежних чувств. Жун Цзиньтин, глядя на упрямую, радикальную, пренебрегающую правилами Юань Сянвэй, был полон лишь бессилия и гнева. Юань Сянвэй, глядя на мертвенно цепляющегося за старые порядки, пренебрегающего народом Жун Цзиньтина, в глубине глаз видела лишь разочарование и бесповоротную решимость.✎

От чиновничьей системы, земельных наделов, уголовного закона, образования и вплоть до нынешней помощи при бедствиях — их идеи коренным образом расходились в самой основе. Прежняя близость, в этой череде дворцовых противостояний и однажды за другим ожесточённых спорах, истерлась окончательно и бесповоротно.✎

Глава подготовлена специально для сайта Nove.✎