Глава 423. Хранение зерна укрепляет государство: спор о сути и второстепенном в системе хранилищ Яо
Два князя-регента Великого Даяо, выверив три системы общественного и частного — жилы гор и рек, водные пути и каналы, мастерские ста ремёсел, — привели новые и старые законы двора и народа к равновесию. Устройство управления, где казна хранит основу государства, а народ ведёт свои дела, уже сложилось. Новая политика слой за слоем воплощалась в жизнь, веяние благоденствующей эпохи день ото дня крепло. Лишь система хранения зерна в Поднебесной по-прежнему следовала столетнему старому порядку: выгоды и беды накопились вперемешку, и её надлежало срочно выверить. В императорском кабинете, где тихо струился сандаловый дым, государь и подданный обратились к обсуждению запасов зерна династии, корня безопасности, открыв спор о сути и второстепенном в системе хранилищ.
Жун Цзиньтин стоял у стола для докладов, в чёрном чиновничьем одеянии, строгий и величественный. Он по-прежнему держался железного закона, завещанного предками: все хранилища — в казённой собственности, и хранил самую коренную народную жизненную нить государства, основу порядка и смуты. Для него горы и реки можно делить на части, ремёсла и торговлю — отпускать на волю, водные пути — разделять в управлении, но лишь зернохранилища и запасы ни в коем случае не могут попасть в частные руки.
Жун Цзиньтин заговорил первым, голосом низким и тяжёлым, каждое слово весило судьбу государства:
— Князь-регент, в Поднебесной всё может меняться, но лишь амбары и запасы зерна нельзя менять легкомысленно. Зерно — корень жизни десяти тысяч народа, основа существования династии; хранилища — щит от бедствий и залог порядка, краеугольный камень смуты и спокойствия. С основания государства Великий Даяо установил железный закон: все казённые амбары Поднебесной принадлежат двору, народу частные запасы запрещены.
Он твёрдо держался заветов предков и по пунктам изложил логику основания государства на полном казённом хранении:
— Наводнения, засухи, нашествия саранчи, неурожайные годы, войны и смуты, колебания цен на зерно — всё зависит от полноты или пустоты амбаров. Лишь если двор полностью возьмёт в руки все хранилища Поднебесной, сам построит казённые склады, будет казённо хранить, казённо управлять, казённо распределять и отпускать, — лишь тогда он сможет держать в руках общий свод зерновых богатств Поднебесной. В урожайные годы собирать излишки зерна, чтобы наполнить склады; в голодные — открывать казённые амбары, чтобы выровнять цены, помочь при бедствиях, успокоить народ. Казённые хранилища не ищут выгоды, не гонятся за рынком, не считают прибыль и убыток — лишь питают двор и народ, хранят мир и порядок.
Взгляд Жун Цзиньтина был острым, он прямо указывал на чудовищную скрытую угрозу частных хранилищ — это же было его главной заботой, из-за которой он насмерть держался за полное казённое хранение:
— Если открыть частные амбары, позволить богатым купцам и деревенским воротилам строить склады и копить зерно — значит отдать жизнь десяти тысяч народа и жизненную нить Поднебесной в руки купеческой жажды наживы. Народный капитал гонится лишь за выгодой, не ведает мысли о доме и государстве. Стоит лишь позволить частным лицам строить крупные зернохранилища — неизбежно родятся беды: скупка и придерживание зерна ради взвинчивания цен, монополия на источники зерна, манипуляция рыночными ценами, накрутка цен на месте. В урожайные годы — сбивать цены, скупая зерно, вредить выгоде земледельца; в голодные — запирать амбары, придерживать товар, шантажировать выгодой, обдирать десять тысяч народа.
— Если частное зерно в руках — то и народные сердца подчинены частным торговцам; если частные амбары наберут силу — то и кормило государства уйдёт в народ.
Он стоял твёрдо, держась столетнего старого закона:
— Посему я твёрдо стою за старый порядок: запретить частные крупные хранилища, строго пресекать народные спекуляции зерном ради наживы, монополию частных складов на хранение. Все чрезвычайные запасы Поднебесной, зерно на случай бедствий, коренные запасы народной жизни — ни долей выгоды не позволять частным рукам, ни долей власти не отдавать в раздел. Лишь при полном контроле двора можно спасти при бедствиях, устоять при войнах, успокоить народные сердца, укрепить основу государства.
Речь Жун Цзиньтина защищала границу династии, корень смутных времён, жизнь десяти тысяч народа. В его глазах зернохранилища — абсолютная жизненная нить государства, и любая передача власти, восполнение, частное дело — всё это шатает основу державы, и ни в коем случае нельзя.
Выслушав тяжёлую речь Жун Цзиньтина о хранении основы и блюдении устоев, Юань Сянвэй слегка кивнула. В её ясных прекрасных глазах — полная прозрачность, сладкий молочный голос — мягкий и спокойный. Она не отрицала основу казённого хранения, но и высказала накопившиеся беды старого порядка и верный путь обновления.
— Господин Жун насмерть стоит за казённые амбары, строго держит зерновые запасы, пресекает манипуляции частных торговцев коренной народной жизнью, сердцем болеет за безопасность державы и жизнь десяти тысяч народа — я глубоко восхищаюсь.
— Юань Сянвэй сперва выразила полное признание, затем медленно раскрыла мысли о новой политике: — Всё, что вы говорите, — истинная правда. Казённые амбары — подпорка государства, спасение жизни при смуте, продолжение жизни при бедствии; это корень, который не изменить и за десять тысяч поколений. Право казённых зернохранилищ на чрезвычайные меры, помощь при бедствиях, выравнивание цен на зерно, успокоение державы — ни в коем случае нельзя передать вниз, ни в коем случае нельзя ослабить, ни в коем случае нельзя доверить народу. Моё обновление хранилищ — вовсе не отмена казённых амбаров, не пренебрежение основой государства, не отпускание жизненной нити.
Она переменила тему и прямо указала на закоснелые накопившиеся беды столетнего полного казённого хранения, назвав подлинные трудности нынешних двора и народа:
— Однако старый порядок — всё в казну, всё двору, частные амбары запрещены — в спокойствии имеет избыток, а в живости — недостаток. Великий Даяо обширен, округов и областей много, народу сотни миллионов. Полагаясь лишь на казённые амбары двора, число складов ограничено, запасы зерна ограничены, распределение медлительно, охват неполон. В дальних округах и областях горы высоки и дороги далеки, казённые амбары не успевают вовремя принимать народные излишки зерна; в урожайные годы зерно дёшево и вредит земледельцу, у простого народа излишки негде хранить, негде сбыть — остаётся лишь гнить на полях или продавать за бесценок на рынках; при малых местных бедствиях и неурожаях казённые амбары тратят время и силы на распределение — дальняя вода не спасёт от близкого огня.
— Казённые амбары важны для спасения при великой смуте, помощи при великом бедствии, удержания великого порядка, но не в силах совладать с повседневным устроением народной жизни, оборотом местных излишков зерна, восполнением малой нехватки зерна в округах и областях. При старом порядке — великий порядок устойчив, а малые дела застревают; великое бедствие спасти можно, а малый неурожай восполнить трудно; казна полна, а народ изнурён — вот беда полного казённого хранения.
Исходя из этих бед, Юань Сянвэй официально представила новую систему обновления хранилищ: государственная подпорка в основе, частное восполнение в дополнение — твёрдое и мягкое взаимно дополняются, суть и второстепенное различимы, общественное и частное оба полны.
— Суть моей новой политики хранилищ — восемь иероглифов: казённые амбары — корень, частные амбары — восполнение.
Юань Сянвэй излагала стройно и прозрачно, слой за слоем раскрывая костяк системы:
— Первое: насмерть держать основу государства, власть казённых амбаров не ослаблять ни на волос.
Все ключевые казённые зернохранилища Поднебесной, пограничные склады запасов, специальные амбары для помощи при бедствиях, военные зерновые склады — всё целиком под прямым управлением двора, казённой эксплуатацией, охраной запретных войск, надзором Ведомства работ. При особо великих бедствиях, войнах в Поднебесной, общенациональных колебаниях цен на зерно, делах безопасности державы — полностью полагаться на казённые амбары: распределять зерно, выравнивать цены, помогать народу при бедствиях, стабилизировать судьбу государства. Казённые амбары по-прежнему — последний щит династии, предельная козырная карта: вечно под строгим контролем, вечно в государственной собственности, вечно не допускают частного осквернения — полностью следуя вашей, господин, основе хранения государства.
— Второе: открыть частное восполнение, пробудить избыточную силу народных хранилищ.
Не касаясь основы государства, не вмешиваясь в казённые права, не монополизируя источники зерна — полностью открыть законные частные зернохранилища народа. Поощрять местных богатых купцов, добродетельных деревенских воротил, коренные добропорядочные семьи строить частные амбары; двор дарует снижение налогов, поддержку делу, льготы в политике.
Она тонко разграничила границы прав и обязанностей общественных и частных хранилищ, полностью устранив ту беду, которой опасался Жун Цзиньтин, — смуту от частных торговцев:
— Частные хранилища не лечат великую смуту, не держат государственную нить, не касаются государственной политики; они ведают лишь повседневным устроением народной жизни, приёмом излишков зерна в округах и областях, хранением зерна в урожайные годы для защиты земледельца, восполнением рынка при малой нехватке. В урожайные годы принимать народные излишки зерна, избегая того, что зерно дёшево вредит земледельцу и пропадает урожай; в обычные дни — оборачивать и устроивать местный спрос и предложение, выравнивать цены в округах и областях, наполнять рыночные источники зерна; при малых местных наводнениях и засухах — открывать амбары поблизости и отпускать зерно по ровным ценам, быстро успокаивать местные народные сердца, восполняя беду медлительности казённых амбаров.
Самое главное — Юань Сянвэй установила железный закон частных амбаров, заперши все скрытые угрозы:
— Все частные зернохранилища: выгода — в народной жизни, право — у двора, слушают приказы властей, подчинены закону. Частные амбары можно строить, можно хранить, можно оборачивать, можно вести дело — но ни в коем случае нельзя скупать и придерживать зерно ради взвинчивания цен, монополизировать источники зерна, самовольно поднимать цены, запирать амбары ради наживы. Каждый год приход и расход зерна, количество запасов, устроение рыночных цен — всё ставить в известность Управление зерна области, под полным надзором и контролем властей.
— Всякий раз, когда в Поднебесной великий голод, общенародный неурожайный год, когда двор издаёт указ, — все частные зернохранилища обязаны безоговорочно подчиниться единому распределению центра, отпускать зерно по ровным ценам, помогать при бедствиях, подчиняться общему устроению казённых амбаров. Кто посмеет запереть амбары и жалеть зерно, накручивать цены на месте, скупать и придерживать, противиться распределению — того тяжко наказать, конфисковать имущество, лишить дела и судить, вовеки не допускать к делу вновь.
Юань Сянвэй завершила речь, высказав глубокий смысл новой политики — обоюдной полноты:
— Старый порядок полагался лишь на казённые амбары: сила хранения скудна, народная жизнь застревает, округа и области хиреют;
Новый порядок — двойное хранение, общественное и частное: государственная подпорка в основе, чтобы утвердить горы и реки, частное восполнение, чтобы оживить народную жизнь.
Великую смуту спасают казённые амбары, малые бедствия восполняют частные амбары;
Основу государства хранит казённое хранение — незыблемо, народную жизнь питает частное хранение — неиссякаемо.
И сохраняется та жизненная нить державы и корень порядка, что вы, господин, насмерть берегли сто лет, и растворяются накопившиеся беды закоснелости казённого хранения, расточения излишков зерна, трудности народной жизни — так зерно в Поднебесной полно, год за годом с избытком, цены на рынках вечно ровны, десять тысяч народа спокойны.
В императорском кабинете уже сложилось противостояние о сути и второстепенном в хранилищах — дело, касающееся жизненной нити народа и корня династии.
Жун Цзиньтин хранит основу государства, что не гаснет в смутные времена, — пресекает вмешательство частной власти в дела правления, смуту от торговцев;
Юань Сянвэй замышляет народную жизнь, что не иссякает в благоденствующую эпоху, — восполняет недостатки казённого хранения, оживляет Поднебесную.
Один держит абсолютную казённую собственность, чтобы искать спокойствия на десять тысяч поколений; другая открывает законное частное дело, чтобы искать богатства на сто поколений.
У казённых и частных хранилищ — своя суть и своё второстепенное, своя польза, свои границы, своё дело. Осталось лишь двум сторонам вновь взвесить и притереться друг к другу — и утвердить железный закон зернохранилищ Великого Даяо на тысячу поколений.
Глава подготовлена специально для сайта Nove.
Комментарии к главе
Обсуждение главы на Nove.
Загрузка…