Глава 409. Равновесие гор и морей: слияние старого и нового в горной политике Яо
Пятый год правления под девизом Юнчан в великой династии Даяо, весна ясная и погожая. В императорском кабинете тихо струился аромат сандала, на столе с узором дракона была развёрнута общая карта горных и лесных жил всей страны, киноварью обведены закрытые горнодобывающие районы, запустевшие горы и дикие земли, свитки о жизни простого народа громоздились слоями. Прежде споры о правах на ресурсы в зале заседаний всегда были противостоянием старого и нового, непримиримым, как огонь и вода, но сегодняшнее противостояние в зале принесло небывалое слияние политических взглядов.
Князь-регент Юань Сянвэй в скромном придворном одеянии, с ясными и прекрасными чертами лица, под юным, ещё не возмужавшим обликом скрывала проницательное видение управления государством. Рядом стоял Жун Цзиньтин, в тёмной чиновничьей мантии, строгий и торжественный; как глава консерваторов, столетиями хранивших заветы предков, он всегда верил, что все горы и реки Поднебесной принадлежат царскому дому, а ресурсная основа не терпит частных посягательств. Но выслушав полный план Юань Сянвэй «государственная защита, частная активизация», его прежде напряжённые брови медленно расслабились, и мысль об абсолютном запрете, которую он лелеял долгие годы, тихо пошатнулась.
Прежде в спорах при дворе Жун Цзиньтин неизменно настаивал, что горы и недра — общая основа неба и земли и государственного строя, корень, на котором держится основание династии Даяо; стоит лишь допустить частную добычу и частное владение в народе — непременно возникнут беды монополий богатеев и раскола финансовой власти. Потому он годами ратовал за полное закрытие гор и диких земель, чтобы вся разработка ресурсов шла под надзором казны, пресекая все пути частного предпринимательства ради выгоды. Но за годы применения накопились тяжкие пороки: множество неглубоких жил и гражданских горных лесов пустовали и зарастали, у казны не хватало сил, надзор запаздывал, мелкие ресурсы невозможно было организованно разрабатывать, жизнь округов и областей не имела опоры, поднимались бродяги, источники налогов иссякали — и это, напротив, стало скрытой угрозой для стабильности двора.
Поразмыслив глубоко, Жун Цзиньтин наконец нарушил молчание; его тяжёлый, устойчивый голос утратил прежнюю колкость, в нём появились осторожность и признание:
«То, о чём говорит князь-регент, — в старых порядках нашей династии действительно есть пороки. Прежний указ, что одним махом закрывал горы и реки и всё отдавал под казённое управление, лишь стремился крепко держать власть и пресечь частные беды, но пренебрегал жизнью десяти тысяч родов, отчего прекрасные горные и морские ресурсы пустовали и пропадали впустую. Впустую сторожа горы золота и серебра, мы оставляем народ в нищете, а земли — в упадке».
Эти слова уступки удивили тишину зала. Юань Сянвэй слегка подняла взгляд, её чистый, мягкий голос звучал ровно и скромно:
«Господин Жун видит всё до мельчайших подробностей, способен разглядеть пороки старого строя — воистину счастье для десяти тысяч родов династии».
Жун Цзиньтин поднял руку, провёл по выцветшей карте рудников на столе, с торжественным видом, всё ещё держась за непреложную основу государственного служащего, но добровольно принимая суть нововведений:
«Я полагал, что в правах на горы и реки нельзя уступить ни пяди, но, вдумавшись в главную мысль князя-регента „общественные ресурсы — на службу народу“, понял: эта политика отнюдь не смута и не досаждение народу, а добрый закон, оживляющий судьбу государства и питающий жизнь народа. Государственная защита, частная активизация — удерживается корень государства, открывается путь к жизни для народа. Эта политика осуществима, и я, ваш слуга, признаю её».
Он ясно заявил о принятии новой политической рамки, но не отбросил полностью консервативную суть, и тотчас торжественно выдвинул непреложную строгую черту, добавляя к ослабленной новой политике железные правила двора, сочетая развитие промышленности и охранение устоев:
«Однако передать права народу — отнюдь не значит допустить беспредел и смуту. Частным лицам входить в горы добывать руду, рубить лес ради торговли — никоим образом нельзя по своему усмотрению и своеволию. Все дела разработки гор и управления ресурсами должны прежде докладываться двору, ставиться в известность областным управам, проходить проверку квалификации, заключать уставы; без письменного разрешения казны — ни шагу в горы, ни горсти руды не добыть».
Это его главная уступка и одновременно ключевое противовесие в слиянии старого и нового строя. Взгляд Жун Цзиньтина был острым, каждое слово звенело, объясняя глубинный смысл строгого контроля:
«Я всегда остерегался частной монополии на природные ресурсы — не ради нарочитого стеснения народа и препятствования промышленности, а ради защиты основы неба, земли, гор и морей, ради долгой и непрерывной жизни гор и рек Даяо. Руды и леса — дар неба и земли, наследие поколений; стоит допустить беспорядочную добычу и безоглядную вырубку в народе — купцы, гонясь лишь за выгодой, непременно вычерпают пруд, чтобы поймать рыбу, будут хищнически добывать и рубить. Не пройдёт и нескольких десятков лет — неглубокие жилы опустеют, леса погибнут, почвы и воды разрушатся, основание гор и рек рухнет в один миг, и потомкам не останется ни ресурсов, ни средств к жизни».
«Потому частная разработка в народе возможна, но абсолютная власть двора над ресурсами Поднебесной не уступит ни на волос».
Голос Жун Цзиньтина был твёрд, позиция ясна:
«Позволить народу и купцам по уставу брать подряды, добывать, богатеть и копить огромные состояния — это милость двора народу, путь к жизни. Но выгода идёт в частные руки, а устои — в руки обществу: все доходы от торговли и добычи должны в срок и сполна уплачиваться налогами, единообразно учитываться, единообразно собираться в казну, единообразно распределяться двором. Кто посмеет уклоняться от налогов, утаивать источники дохода — немедленно лишается права добычи, имущество конфискуется, виновный судится, и никогда более не будет допущен».
Он далее детализировал правила противовесия, безупречно сливая старые и новые взгляды и восполняя прорехи новой политики:
«Стратегические глубокие рудники, ключевые горные леса, пограничные реки и озёра — по-прежнему под строгим старым уставом: полное государственное закрытие, охрана тяжёлыми войсками, казённая монополия, частные посягательства навечно запрещены. Что же до неглубоких жил, гражданского песка и камня, обычных горных лесов — можно, как говорит князь-регент, передать права на частную разработку, оживить пустующие ресурсы на пользу народу. Но независимо от того, частная или государственная разработка, общее регулирование объёмов горных ресурсов, лимиты добычи, охрана лесов, восстановление экологии — всё целиком определяется и устанавливается двором».
Юань Сянвэй, услышав это, поняла всё в душе, брови её чуть изогнулись, юный голос полон одобрения:
«Господин Жун сочетает судьбу государства и жизнь народа, промышленность и охранение постоянства, частное и общественное уравновешены, напряжение и послабление соразмерны — это всесовершенная политика. Моё намерение обновить — отнюдь не ниспровергнуть устои и допустить беспорядок, а лишь сломать окостеневшие старые пороки, чтобы общественные ресурсы воистину служили государству и народу. С господином, держащим черту контроля двора, новая политика не будет иметь скрытой опасности монополии и истощения».
Жун Цзиньтин слегка кивнул, с торжественным видом изрёк своё окончательное государственное взвешивание:
«Тот, кто правит государством, должен понимать перемены и знать, как хранить основу. Мёртво держаться за заветы предков, не ведая перемен, — это посредственное правление; отпустить частные права, утратить контроль — это смутное правление. Сегодняшнее наше совместное решение — новый тон горной политики: разработка ресурсов может быть частной, но суверенитет над горами и реками непременно общественный; выгода народа может быть отпущена, но устои двора непременно соблюдены».
«Народ, промышляя по уставу, может избавиться от нищеты, оживить местную экономику, пополнить налоговые источники двора; абсолютный контроль двора может предотвратить истощение ресурсов, запретить монополии богатеев, охранить вечность гор и рек. Частный человек может трудом и умом накопить огромное богатство, устроить жизнь, процветать в деревнях; двор может через уставы и контроль — стабилизировать государственные устои, охранить горы и моря, принести пользу на тысячу поколений».
В императорском кабинете прежние непримиримые старые и новые партии достигли беспрецедентного согласия. Гибкое обновление Юань Сянвэй прорвало окостеневший тупик столетнего запрета; твёрдая черта Жун Цзиньтина устранила скрытую опасность смуты при проведении новой политики.
Новый устав о горных и лесных ресурсах династии Даяо в конечном счёте отбросил консервативный порок «полного казённого запрета» и избежал государственной опасности «беспорядочной частной передачи».
С государственным как корнем, с частным как применением, с передачей прав народу как милостью, с сосредоточением власти как охранением постоянства — частное и общественное взаимно питаются, твёрдое и мягкое взаимно дополняются. Общественные ресурсы Поднебесной выходят из состояния запустения и бесполезности, служат народу, питают десять тысяч родов; и при этом крепко удерживается абсолютная власть двора над горами и реками, чтобы горы и недра брались в меру и служили долго, — для долгого мира и процветания великой эпохи Даяо устанавливается незыблемый устав гор и морей.
Глава подготовлена специально для сайта Nove.
Комментарии к главе
Обсуждение главы на Nove.
Загрузка…