Глава 408. Спор в зале Яо: о публичной и частной собственности на горные руды
Династия Даяо, более трёхсот лет благоденствия, земли обширны, горы и реки просторны; в горах скрыты глубокие залежи золота и яшмы, реки питают жизнь десяти тысяч родов. Однако правила владения горными и речными ресурсами, унаследованные от ста лет, день ото дня костенеют: то ли ресурсы простаивают, то ли таятся угрозы частного захвата — выгоды и издержки переплетены, при дворе и в народе споры не утихают.
Стояла поздняя весна, в императорском кабинете свет был ясен, сандаловый дым вился тонкими струями. Резные оконные решётки отгораживали шум дворца, на столе лежала карта горных лесов и рудных жил всех областей Поднебесной, густо испещрённая красными и чёрными пометками — записи о рудных оскудениях, народной нужде и бесчинствах тайной добычи по всем землям. Князь-регент Юань Сянвэй стояла перед столом в простом придворном одеянии; облик изящен, но осанка строга. Глава консервативной партии при дворе Жун Цзиньтин почтительно стоял по другую сторону, в тёмном чиновничьем облачении, суровом и сдержанном; в чертах — твёрдая приверженность заветам предков. Оба, по велению императора, стояли друг против друга для совещания, обсуждая новую политику владения горными лесами и рудниками, касающуюся основ государства и жизни народа.
Помолчав мгновение, Жун Цзиньтин заговорил первым; голос ровный и весомый, каждое слово держится заветов предков и устоев:
«Князь-регент, я полагаю, что основание Даяо началось с земель и утвердилось в праве владения. Со времён основания государства существует железный закон: все горы и реки Поднебесной принадлежат царскому дому, и в пределах всей Поднебесной горные леса, рудные залежи, реки и озёра, воды и земли — всё это общественное достояние двора, корень государственного строя, переданный предками из поколения в поколение, отнюдь не то, что простой люд и купцы могут присвоить в частное владение. Этот порядок существует более трёхсот лет: он стабилизирует государственный строй, укрепляет власть державы, пресекает смуты — и никогда не давал сбоя».
Он поднял руку, указывая на карту на столе; взгляд суров, в нём настороженность к посягательству частных прав:
«Горные рудные жилы таят в себе дух неба и земли, скрывают золото и яшму, драгоценные сокровища — это жизненная артерия богатства всей страны. Если позволить частным лицам добывать и присваивать — значит отдать остриё государства народу. Сердца людские алчны без меры, купцы в погоне за выгодой не гнушаются ничем: стоит им завладеть рудниками и лесами — непременно начнут хищническую добычу, сколачивать запасы ресурсов, монополизировать торговлю, и с годами соберут несметные частные богатства. Когда народ в богатстве сравняется с государством — непременно зародится вожделение к власти; тогда богатеи поделят земли, богатство и власть расколются, и основание, на котором двор правит Поднебесной, зашатается».
«Посему я смиренно прошу князя-регента блюсти старые порядки и строго установить запреты».
Жун Цзиньтин склонился со сложенными руками; тон искренен, но позиция жёстка:
«Все глубокие рудные жилы Поднебесной, дальние и ближние леса, речные и озёрные ресурсы — целиком отнести к казённой собственности, полностью закрыть, строжайше запретить народу самовольно входить в леса за дровами, тайно копать руду, запретить купцам самовольно занимать земли для торговли и наживы. Все дела разведки, добычи, выплавки и торговли ресурсами — целиком ведает, распределяет и собирает с них налоги казна. Выгода идёт в казну, власть — государю, пресекается всякое зарождение частных прав — лишь тогда можно навеки укрепить основы Даяо и устранить грядущие беды».
Когда эти слова улеглись, в них — вся консервативная мысль об укреплении основ: не рваться вперёд, оживляя дело, но искать покоя и удержания власти, абсолютной государственной централизацией запереть все источники смуты и угроз.
Юань Сянвэй спокойно выслушала всё до конца, и её юный, мягкий голосок медленно зазвучал — тембр чист и сладок, но мысли ясны, каждое слово бьёт в самую суть народной жизни, разбивая чопорные оковы консерватизма в зале:
«Господин Жун верен государю и защищает державу, душой болеет за спокойствие государственного строя — я понимаю и уважаю это. Но заветы предков подходят скудному миру столетней давности, а нынешней жизни десяти тысяч родов Даяо их не успокоить. Огульно всё запретить, всё отдать казне, рубить сплеча, запрещая частное пользование, — на вид укрепляет власть державы, а на деле запускает горы и реки, душит народную жизнь — это отнюдь не долгий путь управления государством».
Она склонилась, разворачивая доклады о народных нуждах, поданные из всех областей, кончиком пальца легко касаясь густо исписанных строк о тяготах народа; взгляд чист и прозрачен:
«Взгляните, господин Жун: в половине округов Даяо гор много, а земли мало, народу негде пахать, нечем кормиться. Множество неглубоких рудных жил, обычных лесов, речных отмелей с песком и камнем — нет в них ни редких сокровищ, ни стратегической важности; годами они под запретом казны, никем не тронуты, не использованы, зарастают бурьяном, камни лежат впустую — прекрасные горы и реки целиком заброшены, ни на грош не служат ни государству, ни народу».
«Сил у казны мало, распоряжения медлительны — разве можно, чтобы десятки тысяч мельчайших ресурсов Поднебесной целиком брало на себя и надзирало за ними одно лишь правительство?»
Юань Сянвэй чуть нахмурилась; в голосе — скорбь и осмотрительность:
«Казённая добыча — процедуры громоздкие, слой за слоем волокита, чиновники перекладывают друг на друга, ленятся, работают вяло — далеко им до гибкости частного хозяйства. Под запретом ресурсы впустую пропадают, у округов нет налоговых источников, в деревнях нет средств к жизни, народу нечем кормиться. С годами — оскудение мест, наплыв бродяг, в народе нужда и накопленная обида — разве это не угроза для двора?»
Затем она изложила свою глубоко обдуманную реформаторскую меру — мысли ясны, с отступлением и наступлением в должной мере:
«Я полагаю, что владение горами и реками должно следовать гибким правилам: установить новую политику „казённая подстраховка, частное оживление“ — сочетая твёрдость и мягкость, обрести и государству, и народу полную выгоду».
«Первое: крепко держать корень государства, укреплять основу власти. Все ключевые редкие рудные жилы Поднебесной, золотые и серебряные рудники, стратегические глухие горы, леса-заслоны — целиком отнести к государственной собственности, по-прежнему строго запретить и охранять, ведать ими и управлять казне, под тяжёлой стражей, никому из частных лиц не дозволяя коснуться и на волос. Стратегические ресурсы крепко держать в руках двора, пресечь частные вожделения и монополии, удержать корень финансов и обороны Даяо — не посрамить заветов предков, основавших государство».
«Второе: отпустить мелочи народной жизни, оживить средства к существованию Поднебесной. Все неглубокие обычные рудные жилы, гражданские песчаные и каменные карьеры, обычные леса, речные отмели, не имеющие военно-государственной стратегической ценности, — целиком передать вниз с законными полномочиями. Дозволить честному народу и добросовестным купцам на местах докладывать в казну, регистрироваться, платить налоги, заключать договоры и по правилам брать в аренду под распашку, сажать леса, добывать гражданские ресурсы, заводить горные и лесные промыслы».
Юань Сянвэй говорила неторопливо, каждое слово стоит на народной жизни и учитывает корень государства:
«Частные лица, ведя дело по правилам, могут поднимать целину, укреплять почву, озеленять леса, использовать простаивающие ресурсы, чтобы кормить семью и строить дело; купцы, торгуя по закону, могут тянуть за собой местный труд, вбирать бродяг, оживлять рыночную торговлю. Казне довольно устанавливать правила, строго надзирать, собирать налоги, карать зло — не нужно всё брать на себя и всё запрещать. Так брошенные ресурсы пойдут в дело, местные налоги и казна пополнятся, жизнь десяти тысяч родов устроится, общественные ресурсы не будут пылиться на полке, впустую пропадая, — поистине общая выгода идёт в казну, частная — на пользу народу».
Жун Цзиньтин, услышав это, чуть нахмурился; вид по-прежнему суров, и, держась своего убеждения, возразил:
«Слова князя-регента на вид приносят пользу народу и оживляют дело, а на деле открывают начало посягательства частных прав. Грань между общественным и частным — это нижняя черта государственного строя; стоит ей хоть на волос ослабнуть — пойдёт слой за слоем развал. Нынче отпустите неглубокие рудники и обычные леса — завтра купцы примутся искать лазейки, подкупать чиновников, зариться на редкие казённые рудники и стратегические леса. Алчность людская бездонна; откроешь частное право — больше не закроешь. С годами власть казны ослабнет, частные силы разрастутся, и завещанное предками дело „всё Поднебесное — общее“ в конце концов будет изъедено до тла, власть державы рассеется — бед не оберёшься».
«Господин Жун слишком держится старого, замкнут в себе».
Юань Сянвэй слегка покачала головой; голосок по-прежнему мягок, но тон необычайно твёрд:
«Путь управления государством — в переменах, в равновесии, а не в запретах. То, что я называю передачей власти, — отнюдь не пустить на самотёк, не беспорядок, а дозированная передача власти, управление по правилам. Всякая частная разработка требует доклада в казну, установления правил, размежевания границ, ограничения масштабов, своевременной уплаты налогов; нарушил — отбирают землю и карают, вовеки не вернуть; слой за слоем ограничения, шаг за шагом надзор — никакого простора для своеволия».
Она подняла взгляд, встречаясь с Жун Цзиньтином; взгляд открыт, политические позиции ясны, как вода и огонь:
«Сплошная национализация и запреты — это искусство укрепления власти, но мера, душащая народ; беспорядочная частная вольница — знамение смуты в государстве, но основа оживления дела. Моя гибкая реформа берёт середину между ними: держит нижнюю черту государственной собственности, открывает путь к жизни для десяти тысяч родов. Удержишь военно-государственный корень — отпустишь жизнь десяти тысяч родов; не посрамишь наследия двора, не обманешь и всю Поднебесную — куда лучше, чем рубить сплеча старыми запретами, и более под стать нынешней благоденствующей эпохе Даяо».
В императорском кабинете двое — один за старое, другой за новое; один ищет абсолютной централизации, чтобы укрепить корень государства, другой — гибкой переменчивости, чтобы оживить народную жизнь. Жун Цзиньтин хранит трёхсотлетние устои предков, абсолютный авторитет двора, страшится, что частные права смутят государство и рухнет основание; Юань Сянвэй мыслит о нынешней жизни десяти тысяч родов, о долгом процветании династии, избегает запустения ресурсов и оскудения народа.
Горные руды — на вид мелкий спор о публичной и частной собственности, а на деле — противостояние идей управления государством в династии Даяо. Крепко держаться старых порядков, централизовать власть и хранить дело — или меняться, обновляться, дать сосуществовать общественному и частному? Этот спор в императорском кабинете не вынес окончательного приговора, но заложил для последующей новой политики в отношении горных и речных ресурсов Даяо ключевую основу смены старого и нового, взвешивания выгод и издержек — касается власти всей династии, связано с богатством и бедностью десяти тысяч родов.
Глава подготовлена специально для сайта Nove.
Комментарии к главе
Обсуждение главы на Nove.
Загрузка…