Глава 39. Схватка за реформу чиновничьей системы в Золотом Тронном зале

В Золотом Тронном зале династии Великая Яо утренний туман ещё не рассеялся, глазурованная черепица на ступенях отражала первые лучи восходящего солнца, расстилая холодный золотистый свет. За занавесом, на троне Феникса, восседала вдовствующая императрица Ли Чулун, её простое, расшитое золотом одеяние подчёркивало мягкость черт, но не могло скрыть внушающей благоговейный трепет ауры. По обе стороны зала, разделившись на две шеренги, стояли гражданские и военные чиновники, затаив дыхание, все взгляды были устремлены на две фигуры в центре — слева стоял регент Юань Сянвэй в лунно-белом придворном одеянии, нефритовый пояс стягивал талию, в чертах лица сквозила острая жажда преобразований; справа стоял регент Жун Цзиньтин в торжественном тёмном одеянии, выражение лица спокойное и суровое, во всём облике — консервативная величественность.✎

Сегодня, из-за доклада о реформе чиновничьей системы, двоевластие в Великой Яо всколыхнулось до основания.✎

Юань Сянвэй держала в руках ярко-жёлтый доклад, взгляд её был ясным. Она первой шагнула вперёд, слегка поклонилась в сторону занавеса, затем повернулась к стоящему рядом Жун Цзиньтину и твёрдым голосом заговорила: «Господин Жун, сегодня в Золотом Тронном зале, при всех чиновниках, я спрашиваю вас ещё раз: неужели эту окостеневшую за сотню лет структуру чиновничьей системы действительно нельзя изменить?»✎

Жун Цзиньтин поднял взгляд, глаза его были холодны и глубоки. Он медленно шагнул вперёд, встав напротив Юань Сянвэй, стан его был прям, как сосна, каждое слово падало с весом: «Регент Юань, система чиновничества, установленная предками, оттачивалась несколькими императорами династии Великая Яо, имеет чёткую иерархию и ясные полномочия, поддерживая столетнюю стабильность двора. Неужели её можно опрокинуть одним вашим словом "изменить"? Во все времена и эпохи, как только менялась система чиновничества, начинались волнения при дворе и в народе. Ваше опрометчивое предложение упразднить избыточные должности, объединить ведомства, да ещё и на пустом месте создать новые департаменты по делам народа, промышленности и торговли, водного хозяйства — это полное пренебрежение стабильностью двора!»✎

После этих слов в зале воцарилась мёртвая тишина. Все чиновники опустили головы, не смея вымолвить ни слова, прекрасно понимая, что политические взгляды двух регентов всегда были противоположны, и этот спор касался самой основы чиновничьей системы Великой Яо, никто не осмеливался запросто занять чью-либо сторону.✎

Услышав это, Юань Сянвэй слегка приподняла бровь, в голосе её звучали нотки горечи и искренности. Она сделала полшага вперёд, глядя прямо на Жун Цзиньтина: «Господин Жун знает только, как цепко держаться за порядки предков, но не видит пороков нынешней чиновничьей системы! Сейчас функции различных ведомств дублируются, для решения одного бытового вопроса народа нужно пройти пять-шесть инстанций, чиновники лишь создают видимость работы, при возникновении проблем перекладывают ответственность друг на друга, просьбы народа остаются без ответа, пограничные документы и сообщения о местных бедствиях постоянно задерживаются — это вы называете упорядоченной работой?»✎

Она подняла развёрнутый доклад, взгляд её скользнул по чиновникам в зале, и голос, чистый и звонкий, разнёсся по каждому уголку Золотого Тронного зала: «В нашей Великой Яо сейчас есть ведомства, где десятки чиновников, но нет ни одного дела, они лишь впустую тратят казённое жалованье; есть важные для народа вопросы, но нет специализированного ведомства, которое бы ими занималось, и народу некуда обратиться за помощью. Я предлагаю упразднить избыточные синекуры, объединить ведомства с дублирующимися функциями, такие как Министерство чинов и Министерство церемоний, чётко разграничить обязанности и полномочия каждого чиновника, покончить с перекладыванием ответственности; затем учредить Департамент народного благосостояния для успокоения народа, Департамент промышленности и торговли для оживления коммерции, Департамент водного хозяйства для специализированного управления реками и дамбами — всё это для повышения эффективности управления, чтобы указы двора доходили до всех и приносили пользу миллионам людей. О каких волнениях может идти речь?»✎

«Чушь!»✎

— резко прервал её Жун Цзиньтин, лицо его стало ещё более мрачным. Он шагнул вперёд, встав с Юань Сянвэй грудь на грудь: «Разделение полномочий — это установленный предками порядок. Каждое ведомство выполняет свои функции, это кажется громоздким, но на самом деле служит взаимному сдерживанию, чтобы не допустить чрезмерного усиления одного сановника и бесконтрольного распространения власти. Если вы упраздните должности, это неизбежно затронет интересы нынешних чиновников, а как только нарушится баланс сил при дворе, начнётся взаимная грызня между аристократическими родами и простолюдинами на службе, и политическая ситуация непременно придёт в хаос!»✎

Он повернулся к Ли Чулун за занавесом, сложил руки в почтительном поклоне и спокойным, убедительным тоном произнёс: «Ваше Величество вдовствующая императрица, действия регента Юань, хоть и выглядят как реформы на благо народа, на деле разрушают основы двора. Система чиновничества, установленная предками, — это основа управления, заложенная императорами прошлых династий, она поддерживает иерархию при дворе и баланс сил. Малейшее изменение в ней потянет за собой цепную реакцию. Создание новых ведомств потребует назначения новых чиновников и выделения нового жалованья, что увеличит расходы казны и, наоборот, усугубит бремя управления государством. Этого ни в коем случае нельзя допускать! Ваш подданный умоляет Ваше Величество отклонить предложение о реформе чиновничьей системы, твёрдо придерживаться порядков предков — только так можно укрепить державу Великая Яо.»✎

«Слова господина Жуна — это и есть закоснелость!»✎

— немедленно возразила Юань Сянвэй, подходя ближе, в глазах её горело упрямство, она не желала уступать ни на шаг: «Управление двором должно основываться на благополучии народа и эффективности, а не на мертвой хватке за столетние старые правила, позволяя порокам плодиться. Создание специализированных ведомств, хоть и кажется временным увеличением расходов, на самом деле позволяет делам народа, водного хозяйства, торговли и промышленности иметь ответственных лиц. В долгосрочной перспективе это и облегчит страдания народа, и пополнит казну — это и есть верный путь к укреплению державы. Вы же, боясь задеть чьи-то интересы и нарушить баланс, позволяете двору коснеть, а народу страдать — вот что является безответственностью по отношению к державе Великая Яо!»✎

«Я защищаю порядки предков ради столетней стабильности Великой Яо, а вовсе не из закоснелости!»✎

— Жун Цзиньтин нахмурился, голос его стал ещё суровее: «Вы внедряете идеи из другого мира, постоянно пытаетесь ниспровергнуть установления предков, а нынешняя реформа чиновничьей системы — и вовсе плод фантазии. Сокращение должностей и изменение структуры — это игра? Знаете ли вы, сколько чиновников зависит от этого своим существованием, сколько аристократических родов связано с этим корнями? Как только это будет проведено, при дворе и в народе непременно начнутся волнения. Тогда ваше так называемое "благо народа" обернётся смутой, и страдать снова будут простые люди Поднебесной!»✎

«Я никогда не хотела сеять смуту, я лишь не желаю видеть, как двор превращается в стоячее болото, а народ погрязает в страданиях!»✎

— голос Юань Сянвэй слегка повысился, в глазах читалась горячая мольба: «Господин Жун, вы смотрите только на правила двора и баланс сил, но никогда по-настоящему не видели трудностей простого народа. Волокита в присутственных местах, безнадзорность при бедствиях, отсутствие внимания к земледелию, хаотичное ведение торговли купцами — всё это бедствия, порождённые окостенением чиновничьей системы. Если не проводить реформы, вот что действительно подорвёт основы государства!»✎

Они спорили в центре Золотого Тронного зала без остановки, наступая друг на друга и не уступая. Речи Юань Сянвэй были искренни, каждое слово опиралось на благополучие народа и реформы; голос Жун Цзиньтина был холоден и суров, каждое дело он соизмерял с порядками предков и сохранением стабильности. Одна рвалась к переменам, желая разбить оковы окостеневшей системы; другой твёрдо держался старых правил, стремясь сохранить стабильность и равновесие при дворе. В зале атмосфера накалялась, гражданские и военные чиновники не смели дышать, Ли Чулун за занавесом молча слушала, так и не раскрыв рта, кончиками пальцев легонько постукивая по подлокотнику, выражение лица было спокойным, не понять — рада она или сердита.✎

Видя, что спор разгорается всё сильнее и вот-вот перейдёт в открытую вражду, Ли Чулун наконец медленно заговорила. Голос её был мягок, но в нём чувствовалась не терпящая возражений властность, мгновенно подавившая все звуки в зале: «Достаточно.»✎

Эти два коротких слова упали на Золотой Тронный зал, как раскат грома. Юань Сянвэй и Жун Цзиньтин оба вздрогнули, затем прекратили спор и, повернувшись, синхронно поклонились в сторону занавеса: «Ваш подданный (Ваша слуга) проявил неуважение, умоляет Ваше Величество вдовствующую императрицу о прощении.»✎

Ли Чулун слегка подняла руку, взгляд её сквозь тонкие бусины занавеса упал на двух регентов в зале. Голос её был ровен, но мысли изложены чётко: «Я слушала долгое время. Оба регента всем сердцем радеют за державу Великая Яо, и в этом нет ошибки. Регент Жун, твёрдо придерживаясь порядков предков, печётся о стабильности двора, опасаясь политических потрясений и народных волнений — это стремление к стабильности поистине похвально; регент Юань, решительно проводя реформы, видит пороки двора и страдания народа, желая оптимизировать чиновничью систему и повысить эффективность управления — это стремление к благу народа также достойно одобрения.»✎

Она сделала паузу и медленно произнесла примирительные слова: «Чиновничья система — основа государства. Нельзя ни опрометчиво её менять, вызывая политические потрясения, ни закрывать глаза на её пороки, позволяя им плодиться. Я полагаю, что предложение регента Юань о реформе чиновничьей системы не лишено смысла. Можно сначала выбрать одно-два ведомства с избыточными и синекурными должностями, попробовать их упразднить или объединить, чётко разграничить полномочия и понаблюдать за реакцией двора и эффективностью управления; что касается учреждения специализированных ведомств по делам народа, водного хозяйства и прочих, это можно поручить совместному обсуждению шести министерств и девяти главных ведомств, детально проработать регламент, рассчитать расходы казны, взвесить все за и против, а затем проводить постепенно.»✎

Обратившись к Жун Цзиньтину, Ли Чулун заговорила мягко, но с ноткой наставления: «Господин Жун, твёрдо придерживаться порядков предков — не значит мертвой хваткой держаться за устаревшие правила. Изначальный замысел этих порядков — также в укреплении державы и спокойствии народа. Если в чиновничьей системе действительно есть пороки, умеренная корректировка в соответствии с веяниями времени будет соответствовать и изначальной воле прежних императоров.»✎

Затем, повернувшись к Юань Сянвэй, она добавила успокаивающе: «Госпожа Юань, стремление к реформам и переменам — дело благое, но дела двора не терпят спешки. Нужно действовать постепенно, учитывая интересы всех сил при дворе, нельзя гнаться лишь за скоростью, чтобы не получить обратного эффекта. Вы всем сердцем радеете за народ, я это знаю, но лишь при стабильной политической ситуации реформаторские меры смогут быть по-настоящему проведены в жизнь.»✎

Эти слова, не склоняясь ни в ту, ни в другую сторону, признавали изначальные намерения обоих и предлагали компромиссный, надёжный способ решения. Услышав это, Жун Цзиньтин слегка расслабил брови, поклонился и произнёс: «Ваше Величество мудры, Ваш подданный повинуется Высочайшему указу.» Юань Сянвэй, хоть в душе её и оставалось нетерпение, понимала, что вдовствующая императрица говорит по делу, и ей пришлось убрать остроту, слегка склонившись: «Ваша слуга понимает, будет следовать наставлениям Вашего Величества.»✎

Напряжённая атмосфера в Золотом Тронном зале постепенно разрядилась. На ступенях солнечный свет становился всё теплее, Ли Чулун за занавесом сидела по-прежнему невозмутимо, два регента стояли по разные стороны, и от недавней враждебности не осталось и следа. Схватка при дворе, касавшаяся реформы чиновничьей системы Великой Яо, под примирением вдовствующей императрицы временно завершилась. Однако противостояние между консерватизмом и реформами двух регентов втайне продолжалось в залах Великой Яо, ожидая следующей бури.✎

Глава подготовлена специально для сайта Nove.✎