Глава 351. Борьба старого и нового за денежную систему: единая валюта во благо торговли и укрепления державы
Система торгового законодательства Даяо день ото дня совершенствовалась: от тарифных правил, контроля над иностранными купцами, запрета на вывоз товаров, разделения по уровням до восполнения недостатка избытком — все слои норм уже были отлажены и внедрены, и лишь последний ключевой экономический барьер — обращение валюты через границы — оставался последним пунктом политических разногласий между старым и новым течениями. В императорском кабинете аккуратно лежали свитки: с одной стороны — столетние уложения о денежной системе прежних династий, с другой — новые статьи о трансграничной торговле. Жун Цзиньтин и Юань Сянвэй, сидя друг напротив друга, вели последнюю глубокую дискуссию о ввозе иностранной валюты, оттоке местной, правах расчётов и денежном суверенитете.
Жун Цзиньтин придерживался столетнего консервативного государственного уклада, твёрдо стоя на железном правиле монополии на валюту и единства денежной власти. Выражение его лица было строгим и спокойным, взгляд — исполненным предельной осторожности в отношении экономических основ двора. В его глазах корень государственной судьбы страны — не что иное, как военное дело, этикет и финансы, а денежная система и есть главная артерия финансов; если артерия приходит в беспорядок, то и вся экономическая основа государства сотрясается.
Он заговорил первым, голос его был ровным и сдержанным, он называл себя «князь», и каждое слово стояло на страже государственной власти: «Торговлю можно ослабить, товары — пропускать, ремёсла — перенимать друг у друга, но только денежную власть страны ни в коем случае нельзя легкомысленно открывать. Даяо стоит сто лет, и всё это время „Великая монета Даяо“ была единственным законным средством обращения в пределах страны: единая валюта, единая денежная система, единый курс, единые расчёты — таково заложенное предками основание государственных финансов, и в нём недопустимо ни малейшее смешение или беспорядок».
Жун Цзиньтин чётко отстаивал нижнюю границу старого уклада, решительно запрещая всякое обращение частной иностранной валюты через границы: «Я твёрдо стою на соблюдении старых правил: строго запрещаю ввоз и обращение любых иностранных валют в пределах страны, а также строго запрещаю тайный вывоз „Великой монеты Даяо“ за рубеж для трансграничных сделок. Все расчёты в импортно-экспортной торговле во всех портах — будь то иностранные или местные купцы — должны единообразно проводиться в официально установленной двором валюте; иностранная валюта не должна входить на рынок, не должна обращаться, не должна использоваться для частных взаимозачётов».
Он слой за слоем вскрывал глубинные опасения, стоящие за запиранием валюты и удержанием власти, и каждое слово било прямо в экономические уязвимости двора: «Валюта — это денежная рукоять страны, корень власти. Если позволить иностранной валюте свободно входить в обращение, то на народных рынках, в портах и торговых городах одновременно появятся две или несколько монет, что неизбежно вызовет хаос в стоимости и колебания рыночных цен. Дороговизна или дешевизна иностранной валюты не подвластны двору: проба, объём эмиссии и мера стоимости заморских денег не подчиняются контролю Даяо. Стоит им хлынуть на рынок — и стоимость нашей монеты непременно пострадает, доверие народа рассеется, цены пойдут вверх-вниз без порядка, а баланс цен между земледелием, ремеслом и торговлей нарушится».
А важнее всего — его самый большой страх: потеря контроля над финансами и просчёт государственной казны: «Ежегодный финансовый расчёт двора, поступление таможенных сборов, прибыли и убытки казны — всё измеряется исключительно в „Великой монете Даяо“. Стоит иностранной валюте примешаться к обращению, народ начнёт тайно хранить её и рассчитываться ею, таможенные пошлины в портах станет трудно точно проверять, прибыли и убытки торговли невозможно будет подсчитать, а реальные поступления в казну — отличить от фиктивных. Если так пойдёт и дальше, двор потеряет контроль над богатством, источники налогов затуманятся, налоговое серебро утаится, финансовая власть уйдёт в чужие руки. На вид — удобство торговли, на деле — добровольная передача денежного суверенитета, подрыв столетней экономической основы Даяо».
В управленческой логике Жун Цзиньтина закрытость денежной системы — не окостенелый консерватизм, а запирание финансовой власти, укрепление основ государства, стабилизация рыночных цен и защита налогов. Пока валюта едина — двор может держать в руках прибыли и убытки Поднебесной; откроется дверь для валют — и финансовая власть утечёт наружу, государственная судьба потеряет равновесие, и бедствиям не будет конца.
Юань Сянвэй молча слушала, полностью понимая глубокую озабоченность Жун Цзиньтина защитой денежного суверенитета и предотвращением экономического хаоса, и не стала опрометчиво возражать. Лишь когда его речь иссякла, она спокойно подняла взгляд, по этикету назвала его «господин Жун», и голосом ясным и проницательным, несущим дальновидность, превосходящую старые порядки, медленно изложила новаторскую идею взаимного обращения двух валют.
«Сердечное стремление господина защитить единство денежной системы, укрепить финансовую власть двора и пресечь хаос рыночных цен — Сянвэй понимает его полностью и глубоко осознаёт, что денежный суверенитет — это великая власть основания государства, и её нельзя пускать на самотёк. Но запирать страну и валюту, полностью запрещая обращение иностранной валюты, — пусть и сохранит на время порядок, но и напрочь перекроет жилу трансграничной торговли, и Даяо, даже открыв порты и допустив товары, не сможет достичь подлинной трансграничной торговли».
Она точно вскрыла главный порок старого уклада и с ясной логикой развернула свою новую политику упорядоченного обращения валюты: «Основа трансграничной торговли — в проходимости товаров, проходимости выгоды и проходимости расчётов. У всех государств есть свои местные монеты; заморские купцы привозят иностранную валюту, и если порты принимают к расчётам только местную монету и наотрез отказываются от иностранной, то обмен валюты для иностранных купцов становится хлопотным, сделки застревают, издержки резко растут, а риски удваиваются. Если так пойдёт и дальше, то даже при богатстве наших товаров и открытости портов заморские караваны отступят в страхе, и государственная политика — оживлять торговлю, восполнять недостаток избытком, наполнять казну — в конечном счёте из-за окостенелости денежной системы превратится в пустую формальность».
Юань Сянвэй выступала не за беспорядочное открытие, а за институционализированный, контролируемый, находящийся под казённым управлением параллельный оборот двух валют: «К чему стремится Сянвэй — отнюдь не к тому, чтобы пустить иностранную валюту на рынок в хаос, а к созданию новой денежной системы официального взаимного обмена, упорядоченной и контролируемой. Двор в пяти главных торговых портах учреждает специальные официальные обменные конторы, которые единообразно определяют пробу валют всех государств, устанавливают официальный курс, регламентируют процедуру обмена и ведут реестр операций. Частный обмен, частное обращение и частные расчёты в иностранной валюте строго запрещаются; весь ввоз, расчёты и обмен иностранной валюты полностью переходят под контроль двора».
Далее она разъяснила выгоды и издержки новой политики, сочетая государственную власть с торговлей: «Легально ввезённая иностранная валюта допускается к обращению лишь в торговых зонах портов, ей запрещено проникать вглубь уездов и областей, запрещено смешиваться с денежной системой внутренних рынков. В портовой торговле расчёты могут вестись в обеих валютах, под единым учётом и пересчётом в налоговое серебро казёнными органами; все прибыли и убытки полностью заносятся в общий реестр казны, и ни в коем случае не допускается, чтобы частная валюта утаивала налоговые источники и сбивала учёт».
В конце она вскрыла долгосрочную ценность новой политики для государственной судьбы: «Умеренно упорядоченный взаимный обмен валют не только облегчает трансграничную торговлю и оживляет экономику портов, но и позволяет „Великой монете Даяо“ выйти за пределы страны, участвовать во внешних расчётах и внешнем обращении. Со временем валюта Даяо станет твёрдой валютой в торговле всех государств, и наш экономический голос, влияние среди государств и сила сдерживания в межгосударственных отношениях естественным образом возрастут. Запирание валюты может лишь защитить себя, а обращение валюты — укрепить державу».
В зале покойно горели светильники, старое и новое стояли друг против друга с ясной противоположностью, но оба — всем сердцем за страну, и у каждого были свои достоинства.
Жун Цзиньтин охранял нынешнее спокойствие, единство денежной власти, порядок в финансах и равновесие казны;
Юань Сянвэй замышляла долгосрочное процветание, торговое обращение, внешний голос и государственную судьбу, не ограниченную лишь обороной.
Жун Цзиньтин долго молчал, тщательно взвешивая выгоды и издержки. Он вынужден был признать: полное запирание валюты действительно сковывает общую картину торговли и мешает новой политике воплотиться в жизнь; а взаимное обращение двух валют Юань Сянвэй — не беспорядочная система, а ограниченная казённым управлением, фиксацией курса, территориальными рамками и ревизией реестров, и все риски заперты внутри институциональных рамок.
Юань Сянвэй тоже мягко уступила, признав его нижнюю границу: «Сянвэй также согласна, что внутренние уезды и области должны неукоснительно соблюдать монополию местной валюты, и ни в коем случае нельзя позволить иностранной валюте проникнуть вглубь и пропитать собой народные цены и подорвать денежные корни страны. Новшества — только в портах, только в пределах торговли, и под контролем двора».
Двое обменялись мнениями, и наконец отбросили крайности, увидев искренность друг друга.
Консерватизм — не оковы, это защита власти ради страны; новаторство — не смута, это прокладывание пути ради страны. Спор о денежной системе наконец, между стабильностью и живостью, обороной и процветанием, властью и выгодой, приблизился к наиболее подходящему для Даяо верному пути торговли.
Глава подготовлена специально для сайта Nove.
Комментарии к главе
Обсуждение главы на Nove.
Загрузка…