Глава 342. Государь и подданные сообща утвердили закон о торговле, новое и старое уравновешено, укрепляя рубежи Даяо
В императорском кабинете ярко горели свечи, ночь уже была глубока, однако в зале больше не было прежней ледяной конфронтации. После многодневных ожесточённых споров об открытии и закрытии торговли, о выгодах и бедах, о безопасности, реформаторские меры Юань Сянвэй по обогащению народа и процветанию государства через торговлю и тревоги Жун Цзиньтина о защите рубежей, поддержании стабильности и укреплении основ наконец утратили крайности и достигли редкого согласия при дворе и в народе.
Жун Цзиньтин отказался от устаревших порядков полного закрытия границ и запрета торговли, признав, что торговля способна восполнить казённую недостачу, устроить беженцев, оживить избыточные мощности и принести государству процветание; Юань Сянвэй также смягчила радикальные идеи всеобъемлющего открытия и самоустранения, приняв во внимание тяжкие опасности утечки военных секретов, культурного размывания, вреда товаров для здоровья и накопления обид соседних государств. Ключевые политические взгляды старой и новой партий взаимно проникли и уравновесили друг друга, и они решили отбросить разногласия и совместно составить, выверить свод законов о трансграничной торговле,专属 для Даяо, учитывающий и новое, и старое, защищающий от бед с обеих сторон, положив конец прежней дилемме эпохи — торговле без правил и закрытию границ без закона.
На столе расстелили белоснежную императорскую бумагу, пресс-папье придавило края, тушь в тушечнице растёрли густо и влажно. Жун Цзиньтин стоял слева от стола, ведая каркасом законов, пограничными установлениями, правилами досмотра и запретов, оберегая рубежи, нравы народа и основы войска Даяо; Юань Сянвэй стояла справа, определяя масштабы торговли, правила пошлин, права народа, систему внешнего сбыта, расширяя пути народного хозяйства, торговли и пополнения казны. Два князя-регента совместно правили — один охранял, другой менял, один строг, другой мягок, вместе закладывая на века порядок для торговли у врат Даяо.
Вступительный раздел законов Жун Цзиньтин составил собственноручно, каждое слово весомо и строго, продолжая его ключевую идею — хранить старое, укреплять основы, поддерживать стабильность и оберегать рубежи. В общих положениях ясно сказано: торговля Даяо не означает ни полного закрытия границ, что застопорит судьбу государства, ни полного их открытия, что навлечёт беды. Отменяются прежние устои полного закрытия границ, но и строго запрещаются безмерная торговля и свободный переход границы. По всем рубежам страны отбираются и открываются пять официальных портов, остальные заставы запечатываются навсегда — только оборона границ, без торговли. Вся трансграничная торговля — лишь в пяти портах, в соответствии с правилами, с искоренением частных застав, тайных переправ и частной торговли, чтобы в корне пресечь проникновение лазутчиков, контрабанду и смуту, потерю контроля над границей.
Как только эта статья была установлена, полностью разрешилась самая страшная для Жун Цзиньтина опасность на рубежах: и замкнутость границ сломлена, и спокойная основа пограничной обороны сохранена — движение вперёд при стабильности, предотвращение бед до их возникновения.
Затем Юань Сянвэй взяла кисть и дополнила статьи о торговле и народном благосостоянии, сообразуясь с реформаторским замыслом обогащения народа, занятости и оживления мощностей. В законе ясно: местным народным купцам достаточно зарегистрироваться в торговой управе при дворе и получить торговую грамоту, чтобы с документом вести импортно-экспортную торговлю. Открывается право народа на внешний сбыт: разрешается законно вывозить за рубеж шёлк, чай, фарфор, хлопок и лён, излишки зерна и масла и прочие народные товары, устраняя беду избыточных мощностей и гниения накопленных припасов. Одновременно учреждаются должности — портовые склады, трансграничная охрана грузов, портовая чернь, торговое счетоводство — привлекая к труду праздных беженцев и городской люд, чтобы торговлей и промыслом окончательно снять угрозу порядку от безработных бродяг.
Для решения проблемы казённого дефицита они вдвоём сообща определили дифференцированную систему пошлин, сочетающую сохранение и реформаторство. Жун Цзиньтин, опираясь на стабильность казны, установил фиксированную базовую пошлину, обеспечив прочный фундамент налоговых поступлений; Юань Сянвэй детализировала гибкие правила: для жизненно необходимых товаров — заморских лекарств, земледельческих орудий, добрых семян — низкие пошлины для доступа; для предметов роскоши и вредных товаров — высокие пошлины, ограничивающие поток; для местных экспортных товаров — умеренное освобождение от пошлин для поощрения вывоза. Тем самым и устранена беда беспошлинного хаоса, и избегнута беда разорения купцов тяжёлыми налогами — казна неуклонно наполняется, смягчая многолетнее финансовое давление.
Самые ключевые предохранительные статьи Жун Цзиньтин строго установил по пунктам, специально обходя три тяжкие беды открытой торговли. Первая — правила контроля над иноземными купцами: все заморские торговцы, въезжающие для торговли, обязаны регистрировать место рождения, число людей, объём товаров, срок пребывания; им позволено действовать лишь в особых торговых зонах портов, нельзя углубляться во внутренние области и уезды, нельзя тайно посещать пограничные заставы, нельзя заводить знакомства с пограничными воинами; власти ежемесячно проверяют их передвижения, пресекая опасность шпионажа за военными делами границы под видом купцов.
Вторая — запрет на размывание нравов и культуры: строго запрещено иноземным купцам распространять в народе чуждые обычаи и ереси, тайно передавать чужеземные книги, смущать сельских женщин и детей. Торговля — лишь для обращения товаров и богатства, строго запрещено культурное просачивание, смущающее ритуалы и нравы Даяо. Коль скоро обнаружат намеренное распространение чуждых обычаев и смущение народных сердец — немедленно выслать за пределы, навсегда запретить въезд для торговли в Даяо.
Третья — железное правило досмотра товаров: в портах учреждаются особые досмотрщики, все ввозимые заморские товары, продукты, пряности, лекарства проверяются по одному. Учитывая, что телосложение народа Даяо и заморских племён от природы различно, все вещи, что не подходят к местным условиям, легко вызывают болезни, низкокачественны, выдаются за лучшее, вредны для народа, — подлежат конфискации и сожжению, запрету к продаже; строго караются плуты-купцы, вредящие народу ради выгоды, — оберегается здоровье всех подданных.
На этой основе Юань Сянвэй дополнила статьи о балансе торговли, разрешив тревоги Жун Цзиньтина о торговом дефиците и накоплении обид соседних государств. Закон гласит: порты ежемесячно подсчитывают прибыли и убытки торговли; если местное положительное сальдо чрезмерно, а заморские страны годами в убытке, двор сам регулирует — сокращает вывоз предметов роскоши, увеличивает импорт дефицитных руд и отличных орудий, поддерживая взаимный баланс торговли. Одновременно учреждаются правила добрососедства через торговлю, взаимной выгодой и взаимным обменом рассеивая зависть соседних государств, избегая вражды и объявления войны из-за торгового дисбаланса.
Наконец, они вдвоём сообща определили систему наград, наказаний и надзора, замкнув весь свод законов. Законопослушным купцам — налоговые льготы и торговая защита; контрабандистам, уклоняющимся от налогов, тайно сносящимся с врагом, вредящим народу дурным товаром — тяжкое наказание по всей строгости, конфискация имущества. При дворе особо учреждается Главное управление торговли, совместно ведомое придворными сановниками и местными чиновниками: и монополии знатных родов на пограничную торговлю избегают, и притеснения купцов чиновничьим произволом пресекают, уравновешивая интересы знати и бедняков, двора и народа.
Весь свод законов — без окостенелости прежнего закрытия границ, без распущенности торговли в смутные времена. Жун Цзиньтин удержал спокойную основу рубежей, нравов, народной жизни и государственных устоев, пресекая все опасности открытости; Юань Сянвэй пробила путь процветания через торговлю, занятость, мощности и казну, разрушив все накопленные беды замкнутости.
Один новый закон слил воедино вековой спор старой и новой партий, уравновесил стабильность и реформаторство, охранение старого и стремление к силе, умиротворение внутри и добрососедство вовне. В императорском кабинете двое стояли друг напротив друга, глядя на стройные и строгие статьи закона, — порох прежней конфронтации рассеялся без следа.
С этих пор Даяо простился с дилеммой смутной эпохи — закрытости и упадка, беспорядочной торговли, — и с новым торговым порядком, где есть на что опереться, от чего защититься и чем воспользоваться, открыл новую государственную судьбу — процветание при стабильности, долгий мир и порядок.
Глава подготовлена специально для сайта Nove.
Комментарии к главе
Обсуждение главы на Nove.
Загрузка…