Глава 317. Постатейное разграничение займов на добрые и злые, окончательное установление золотых правил для успокоения народа
Брачные законы и новые и старые правила народных тяжб — все были уравновешены и введены в действие. Путь управления при дворе и в народе наконец вырвался из полярного противостояния и вошёл в совершенную и всестороннюю картину совместного правления. Жун Цзиньтин твёрдо укреплял основы и хранил устои на десять тысяч поколений, Юань Сянвэй проводила реформы, восполняя прорехи, и спасала страдания нынешнего мира. Двое, пройдя через множество откатов новой политики, всевозможные народные настроения и пересмотр выгод и потерь, уже давно не были в противостоянии нового и старого, не стояли друг против друга с остриями.
Сейчас они вернулись к той самой новой политике народных займов, которая когда-то вызвала самые ожесточённые споры и самый сильный откат. Отбросив прежние одержимости противостояния, взяв за основу общую картину, поставив в корень жизнь народа и взяв за урок все стороны жизни, они постатейно отменяли крайности старой версии, постатейно восполняли прорехи новой версии, постатейно вводили в действие совершенный закон о займах, который можно передать на века.
В зале ветер стих, чернила застыли. Два правителя плечом к плечу пересматривали старые пороки, начиная окончательную редакцию.
## Первое: полностью разграничить добрые и злые займы, разделить их, как воду и масло, и ни в коем случае не рубить одним махом
Юань Сянвэй заговорила первой, глядя прямо на самый большой недостаток своей первоначальной версии нового закона:
«Самая большая ошибка моей первоначальной версии нового закона в том, что она не различала добро и зло, рубила одним махом и частное, и государственное, и заживо, и мёртвое — всё перекрывала.
Все частные займы подавлялись, все частные проценты запрещались. Хотя это и запечатывало злые проценты, пожирающие людей у богатеев, но также перекрывало путь к жизни для простого народа в случае крайней нужды».
Жун Цзиньтин кивнул, устанавливая первое железное правило:
«Отныне займы делятся на два вида: злые займы и добрые займы. Закон судит их по-разному, наказание и награда разделены.
Злонамеренные высокие проценты, накрутка процентов на проценты, проценты на проценты, „ослиные катания“, сложные проценты, вымогательство долгов с насилием, захват полей и имущества, притеснение бедных и слабых — всё это полностью запрещается, карается как тяжкое преступление и никогда не допускается.
Мелкие срочные займы, краткосрочные оборотные средства, коммерческие займы, восполнение недостатка на весенний сев, срочная помощь при болезнях и бедствиях — без сложных процентов, без грабительских процентов, без принуждения — разрешается законное существование, власти берут под надзор».
С этого момента порок старого закона «рубить одним махом насмерть» был полностью искоренён.
## Второе: установить законный верхний предел процентной ставки, искоренить скрытые и плавающие проценты
Двое вместе определили границу выживания народа:
Частные займы и коммерческие займы — простые проценты с верхним пределом, сложные проценты строго запрещены.
Чётко установлена красная черта максимальной годовой процентной ставки. Превышение черты — это незаконный злой займ. Сумма, превышающая черту, полностью аннулируется, кредитор наказывается и привлекается к ответственности.
Одновременно строго предписано: нельзя под разными предлогами брать комиссию, вычитать из основной суммы, взимать плату за услуги, накручивать проценты на проценты.
Все скрытые вымогательства, тайные высокие проценты, текстовые ловушки — все считаются преступлением и строго наказываются.
Это и искореняет пожирание людей богатеями через правила, и оставляет законный простор для честных займов.
## Третье: различать займы для богатых и бедных, многоуровневый надзор, защита слабых и народа
Юань Сянвэй восполнила самую важную прореху в жизни народа:
«У бедняков нет сил сопротивляться, нет способности переломить ситуацию, их легче всего затащить в долги и задушить.
У торговцев есть силы для оборота, есть способность нести прибыли и убытки, им можно допускать умеренные займы».
Двое установили многоуровневые правила:
Для беднейших крестьян, одиноких стариков и вдов, слабых дворов, безземельных — власти строго защищают, строго запрещают частные высокие проценты, строго запрещают принудительное подписание долговых расписок, строго запрещают погашение долга личностью, полями, домами, детьми.
Всем, кто даёт злые займы беднякам и устраивает ловушки, — наказание на одну степень выше.
Для рыночных торговцев, мастерских, коммерческих оборотных займов — разрешается законное обращение частных займов, власти регистрируют, фиксируют процентную ставку, ограничивают срок, не перекрывают жизненную силу торговли.
## Четвёртое: отменить насильственное взыскание долгов, запретить залог личности, запретить насильственный захват имущества
Жун Цзиньтин восполнил прорехи старых обычаев:
Больше всего хаоса в старых частных займах было оттого, что при неспособности выплатить долг человека заключали под стражу, захватывали поля и дома, отбирали жён и детей, позорили семейное имя.
Новый закон строго устанавливает:
За долги преследуется только имущество, а не личность.
Запрещено самовольно врываться в дома, запрещено заключать под стражу и принуждать, запрещено позорить должников, запрещено захватывать имущество в счёт жизни, запрещено втягивать родственников.
Тот, кто не в силах выплатить, может подать заявление властям о рассрочке, освобождении от процентов, отсрочке, уменьшении долга. Власти выносят справедливое решение, искореняя частное насильственное взыскание и притеснение богатеев.
## Пятое: частные займы должны регистрироваться властями, обращаться на свету
Чтобы искоренить теневые и чёрные займы, скрытые ловушки, двое установили железное правило:
Все частные займы, частные долги, частные процентные сделки, превышающие установленный лимит, должны регистрироваться властями, оформляться документально, оставлять следы, вноситься в реестр.
Займы без регистрации не защищаются государственными законами. В случае спора сразу признаётся, что кредитор теряет право, и долг не взыскивается.
С корнем искореняются подпольные чёрные займы, устные злые договоры, мошеннические схемы.
## Шестое: строго карать злонамеренное уклонение от долгов, недобросовестность и мошенничество
Юань Сянвэй также активно восполнила другую крайнюю прореху новой политики:
Первоначальная версия нового закона чрезмерно защищала слабых, что привело к тому, что часть бедняков, пользуясь случаем, злонамеренно уклонялась от долгов, брала и не возвращала, полагаясь на закон и ведя себя как мошенники, обманывая честных мелких торговцев, дававших займы, и добросовестных кредиторов.
Окончательный закон исправляет:
Законные и честные займы — долг должен быть выплачен, недобросовестность должна быть наказана, уклонение должно преследоваться.
Тот, кто без причины уклоняется от долга, намеренно не платит, нарушает договор и теряет доверие, вносится в кредитную историю, публично наказывается, ограничивается в коммерческой деятельности, ограничивается в займах, ограничивается в передвижении по рынкам.
Защищать слабых, но не потворствовать злу; успокаивать народ, но не взращивать лень.
## Седьмое: учредить государственные низкопроцентные займы для народа, взять на себя ответственность за мелкие народные нужды
Чтобы полностью заменить почву для существования злых займов в народе, двое добавили фундаментальную систему для пользы народа:
В уездах и областях постоянно действуют государственные низкопроцентные займы для народа, беспроцентные займы для помощи при бедствиях.
Недостаток средств на весенний сев, нехватка зерна в неурожайный год, срочная нужда при болезнях и бедствиях, бедность в семье и несчастья —
бедняки могут идти государственным путём: законным, с низкими процентами, без ловушек, без принуждения.
Пусть мелкий народ не рискует брать чёрные займы, с корнем уменьшая хаос в народных займах.
## Восьмое: запретить несовершеннолетним, слепым, инвалидам, одиноким старикам и вдовам, людям с ограниченными умственными способностями заключать долговые договоры
Закон добавляет границу человечности:
Старые и слабые, одинокие старики и вдовы, малые дети, инвалиды, люди с ограниченными умственными способностями, те, у кого нет самостоятельных средств к существованию,
не могут самостоятельно заключать долговые договоры, не могут частным образом брать и давать в долг.
Те, кто подстрекает, обманывает, принуждает уязвимые группы к займам, наказываются как за тяжкое преступление.
## Девятое: строго карать ложные доносы о долгах, вымышленные вымогательства, вымогательство с помощью закона
В соответствии с исправлениями брачных законов, унифицируется мера управления:
Независимо от того, кто из сторон по займу, если кто-то подделывает доказательства высоких процентов, вымышленно обвиняет в вымогательстве, ложно доносит о злых займах, вымогает с помощью новой политики,
после проверки, независимо от того, богат он или беден, невзирая на чувства и обстоятельства, он наказывается штрафом, ложный иск аннулируется, применяется публичное наказание.
Искоренить использование закона сердцами людей, двустороннее равновесие.
## Десятое: архивное хранение свитков по уровням, очистка через пятнадцать лет, двойное хранение в государстве и на местах
Используя зрелую хорошую систему народных тяжб, унифицировать правила при дворе и в народе:
Мелкие споры по народным займам, обычные дела о займах — хранение на местах, сводка в государстве, очистка через пятнадцать лет.
Крупные дела о злых займах, дела о вымогательстве богатеев, коллективные долговые бедствия, дела о коррупции с участием чиновников и властей — постоянное государственное хранение, внесение в реестр управления.
Учитывая и проверку центральным органом народных настроений, и не накапливая макулатуру и лишние свитки, — чёткое разделение важного и второстепенного, порядок и ясность.
Десять окончательных статей постатейно вводились в действие, каждое слово утверждалось, без перекосов и прорех, не ново и не закостенело.
На этом новая унифицированная версия закона о займах Великого Дао полностью сформировалась:
Запретить злые займы, оставить добрые займы, запечатать сложные проценты, ограничить высокие проценты, наказывать насилие, защищать бедняков, оживлять торговлю, предотвращать уклонение и мошенничество, искоренять ложные доносы, восполнять государственную поддержку.
Это и исправило радикальный порок первоначальной версии нового закона Юань Сянвэй — «рубить одним махом насмерть, перекрывать путь к жизни народа»,
и исправило тысячелетнюю болезнь старых порядков и древних правил — «попустительство богатеям, пожирание людей, вымогательство, смута и бедность народа».
Жун Цзиньтин смотрел на законченный закон, где всё упорядочено, где строгость и мягкость имеют меру, где добро и зло разделены, и медленно заговорил, его сердце полностью обрело полноту:
«Раньше я боялся, что твой новый закон приведёт мир к смуте, что реформы разрушат порядок, что сердца людей выйдут из берегов.
Сегодня, постатейно исправляя, я наконец полностью прозрел —
новый закон без старых порядков — это хаос, старые порядки без нового закона — это окостенение.
Ты спасаешь страдания людей, я храню стабильность мира.
Ты восполняешь зло тысячелетней правовой системы, я предотвращаю пороки сердец людей на сто лет.
Когда эти двое соединяются — это и есть истинный закон благоденствующей эпохи».
Юань Сянвэй, с ясными бровями и чистым сердцем, с покоем в душе, поклонилась и ответила:
«Я тоже поняла.
Крайняя свобода рождает жадность и хаос, крайние оковы рождают страдания и горечь.
Управление займами, управление браками, управление народными тяжбами — один корень, один источник.
Ритуалами и законами сковывать сердца людей, справедливостью спасать живые существа.
Старыми порядками укреплять горы и реки, новыми законами восполнять сожаления.
Новое и старое уравновешивают друг друга, выгоды и потери взаимно дополняются.
Отныне три великие новые политики при дворе и в народе: займы, народные тяжбы, брак — все завершены, все замкнуты в круг, все могут быть переданы на десять тысяч поколений».
Небесный свет в зале был ясен и прозрачен, свитки упорядочены, путь управления наконец завершён.
Месяцы споров нового и старого, бесчисленные противостояния и перетягивания, бесчисленные откаты народных настроений, бесчисленные взвешивания выгод и потерь —
наконец, во взаимодополнении двух правителей, в сочетании твёрдого и мягкого, в хранении правильного и восполнении прорех, всё завершилось.
Глава подготовлена специально для сайта Nove.
Комментарии к главе
Обсуждение главы на Nove.
Загрузка…