Глава 19. Спор в придворном зале: Реформа системы медицинского, социального и коммерческого взаимного страхования
В Золотом Тронном зале царила напряжённая атмосфера. Гражданские и военные чины застыли в почтительном молчании. Сегодняшнее утреннее заседание касалось жизни, болезней, старости и страданий бесчисленных подданных, а также системы помощи и поддержки в деревнях. Юань Сянвэй предложила, подражая порядкам иного мира, учредить трёхуровневую систему обеспечения: казённое медицинское страхование, народное коммерческое страхование и сельско-общинное взаимное страхование — дабы искоренить старые пороки, когда при болезни не было врача, при бедствии — опоры, а старики и слабые оставались без попечения. Едва её голос смолк, Жун Цзиньтин немедленно выступил вперёд и решительно воспротивился этим мерам прямо в зале. Между ними вновь завязался ожесточённый спор.
Юань Сянвэй стояла перед рядами чиновников, её лицо выражало спокойствие и искренность. Обращаясь к трону, она громко доложила:
— Ваше Величество, исстари жизнь простого народа ценилась не дороже травинки. Заболев, не имели денег на врача; состарившись, оставались без опоры; столкнувшись с несчастьем, теряли дом и семью — оставалось лишь покориться судьбе. Знатные роды имели родовое имущество для защиты родни, чиновники получали жалованье и пособия от двора, и лишь бедняки из простых семей были лишены какой-либо поддержки. Всю жизнь они терпели нужду, и одна болезнь могла разорить их дотла.
— Я прошу ввести новый закон о трёхуровневом обеспечении: учредить казённое медицинское страхование — пусть двор выделяет средства, а в областях и уездах откроют благотворительные лечебницы, где лечат и выдают лекарства по доступным ценам, сокращая расходы бедняков; разрешить народное коммерческое страхование — дозволить торговым домам, отвечающим требованиям, открывать взаимные страховые предприятия, где народ будет ежемесячно вносить небольшую плату, а при тяжёлой болезни или увечье сможет получить серебро на лечение и пособие; учредить сельско-общинное взаимное страхование — пусть деревенские родовые кланы, старосты и деревенские главы возглавят помощь друг другу в пределах одной общины, и сироты, вдовцы, старики и больные будут поддерживаться соседями.
— Казённое страхование обеспечит базовую защиту, коммерческое — восполнит недостаток, общинное — укрепит взаимовыручку. Все три вместе позволят народу иметь врача при болезни, опору в старости, помощь в беде. Это уменьшит число тех, кто бродит и умирает с голоду, или разоряется из-за болезни, успокоит народные сердца, укрепит нравы и мироустройство. Это — истинно гуманная политика, укрепляющая основы государства.
Многие чиновники, знавшие тяготы низов и сами вышедшие из простых семей, молча кивали, понимая страдания простого люда без врача и поддержки. Такой способ защиты действительно мог избавить народ от тревог о будущем.
Лицо Жун Цзиньтина мгновенно помрачнело, став холодным, как яшма. Встряхнув рукава, он широким шагом выступил вперёд, и его голос зазвучал повелительно и сурово, каждое слово дышало твёрдостью защитника старых устоев:
— Совершенный абсурд! Эта странная система взаимного страхования из чуждого мира, хоть и кажется заботой о народе, на деле разрушает заветы предков, истощает казну и рушит деревенские устои — её ни в коем случае нельзя вводить!
Его взгляд, острый и пронзительный, впился в Юань Сянвэй, слова падали как удары молота:
— Исконь жизнь и смерть предопределены судьбой, богатство и почести — волею Неба. Рождение, старость, болезнь и смерть — это круговорот Небесного промысла. Народ должен довольствоваться своей долей, занимаясь земледелием и учёбой, к чему двору брать на себя их рождение и смерть? Казённое медицинское страхование — дыра для казённого серебра, ежегодные траты — бездонная пропасть. Это лишь увеличит налоги, которые в итоге лягут на плечи народа — пустое разорение народа и казны.
— Далее — народное коммерческое страхование. Торговцы гонятся лишь за выгодой; создав страховые предприятия, они немедленно выдумают всевозможные поборы, обдирая народ. Соберут плату заранее, а после будут всячески уклоняться от выплат. В итоге народ лишится и денег, и врача — только умножит рыночные беспорядки.
— А самое нелепое — так называемое сельско-общинное взаимное страхование! У деревенских родов есть свои законы и обычаи, есть родовые поля и благотворительные усадьбы для помощи своим старикам и слабым. К чему двору насильственно вмешиваться в деревенские дела? Если двор начнёт вмешиваться — это будет захват власти у деревенских старост и родов, нарушение деревенского порядка, превращение родовых устоев в пустую формальность. Люди утратят единство, общины придут в смятение.
— В заветах предков никогда не было всеобщего медицинского или коммерческого страхования. Удел двора — лишь дворцовая администрация, защита границ, налоги и подати. Жизнь, болезни и горести народа — это его собственная забота. Ты же насильно проталкиваешь трёхуровневое страхование — на вид гуманная политика, а на деле открывает путь к расточительству казны, воспитывает в народе иждивенчество и лень, рушит Небесный удел и деревенские нравы — последствия будут ужасны!
Старые консервативные чиновники и члены знатных родов тут же поддержали его, все сходились на том, что двор не должен брать на себя болезни и смерти подданных — казна этого не вынесет, обряды и законы нарушать нельзя, деревенские обычаи попирать нельзя.
Юань Сянвэй ничуть не испугалась. Подняв взгляд, она прямо посмотрела на Жун Цзиньтина, и её звонкий голос разнёсся по залу. Она отстаивала свою правоту, не уступая ни шагу:
— Господин Жун лишь цепляется за пустые речи о Небесной судьбе и старые порядки, но не видит страшной картины: народ в муках без врача, старики и слабые умирают с голоду на дорогах! «Жизнь и смерть — судьба» не должно становиться оправданием равнодушия к жизни. Правительство создано, чтобы укрывать народ от ветра и дождя, а не сидеть сложа руки и наблюдать, как мириады людей страдают и ждут смерти!
— Казённое медицинское страхование — вовсе не бездонное пожирание средств. Достаточно упорядочить лечебницы, строго контролировать цены на лекарства, определить квоты на пособия, тратить по доходам — это и спасёт бедняков, и не истощит казну. Упорядочив законы о коммерческом страховании, установив правила и наказания, можно не допустить обмана и поборов торговцами, а наоборот, переложить часть бремени с двора. Сельско-общинное взаимное страхование, основанное на человеческих связях в деревне, дополненное государственными правилами, восполнит нехватку родовых полей и усадеб, даст дорогу к жизни даже тем сиротам и одиноким, у кого нет рода.
— Ритуалы и законы — не повод для холодного бездействия! Заветы предков — не оправдание пренебрежения народными нуждами. Медицинское страхование избавит от болезней, коммерческое — разделит народные тревоги, общинное — поддержит соседей. Трёхуровневое обеспечение вместе — это путь к воспитанию народных сердец и укреплению основ государства. Жун Цзиньтин предпочитает оставить народ страдать, нежели открыть ему хоть малую тропу к спасению. Он защищает не заветы предков, а косность и очерствение!
— Двор не обязан брать на себя ответственность за жизнь и смерть народа, подданные должны соблюдать Небесный удел. Медицинское, коммерческое и сельско-общинное страхование — ни в коем случае не вводить!
— голос Жун Цзиньтина был непреклонен, он не отступал ни на пядь.
— Управлять государством — значит покоить народ; заниматься делами правления — значит спасать от страданий. Трёхуровневая система обеспечения выгодна народу и укрепляет основы — я буду бороться за неё до конца!
— Юань Сянвэй была полна решимости и не уступала.
В главном зале они стояли друг против друга, их идеи сталкивались, словно огонь и вода.
Жун Цзиньтин держался за Небесный удел, заветы предков, полномочия и обязанности; считал, что двор не должен брать на себя рождение, старость, болезнь и смерть народа; возражал против истощения казны, нарушения деревенских устоев и воспитания лени.
Юань Сянвэй настаивала на всеобщем обеспечении, гуманной политике для жизни народа; медицинское, коммерческое и общинное взаимное страхование должны были стать опорой для мириад людей, чтобы успокоить народные сердца на долгие времена.
Один спор за другим о государственных делах, одно столкновение старого и нового — и без того всё более расходящиеся судьбы двоих окончательно оборвались на почве политических противоречий. Осталась лишь предопределённая противоположность путей.
Глава подготовлена специально для сайта Nove.
Комментарии к главе
Обсуждение главы на Nove.
Загрузка…