Глава 400. Частная выгода — народу, новые реформы — основа государства
В императорском кабинете спор старого и нового не утихал, воздух был натянут, как струна. Жун Цзиньтин стоял на страже тысячелетних устоев предков, утверждая, что полная государственная собственность на соль и железо, казённая монополия — единственная основа долгого мира и порядка в государстве; слова его были суровы, позиция неколебима, как утёс. Перед лицом его порицаний, что реформы легкомысленны, а допуск частного предпринимательства непременно приведёт к великой беде, Юань Сянвэй стояла посреди зала — с юных черт сошла мягкость, во взгляде — лишь ясность, острота и решимость, отточенные годами регентства при дворе.
Она говорила неспешно, но каждое слово падало с весом, прямо глядя на застарелые язвы столетней казённой монополии на соль и железо в Даяо, прямо заявляя — выгода частного народного предпринимательства: выгода народу, выгода областям и уездам, выгода казне, выгода на дальнюю перспективу — все эти блага давно уже неизмеримо превосходят окостеневший, монопольный, всё исключающий строй полной государственной собственности.
— Господин Жун вечно боится частного, остерегается частного, запрещает частное, видит в народном предпринимательстве источник смуты и цепляется за полную казённую монополию без единой перемены.
Сладкий, звонкий голос упал твёрдо, без тени отступления или робости — лишь решимость юного реформатора, прозревшего дела мира и различающего выгоды и беды.
— Но то, что видит господин, — лишь устои предков в книгах, лишь покой на бумаге. Я, возглавляя новые реформы несколько лет, объехав области и уезды, узнав нравы народа, лично проверив выгоды и беды соли и железа, видела и слышала лишь правду — полная государственная собственность на соль и железо, на вид власть уходит в руки двора, выгода — государству, а на деле язвы копятся и при дворе, и в народе, душат жизнь народа, душат судьбу государства. А если взглянуть на умеренное частное предпринимательство, оживляющее торговлю и промыслы, — сто выгод и ни одного великого вреда, польза широка, действительность подлинна, во сто крат превосходит старый строй.
Она подняла взгляд, прямо глядя на Жун Цзиньтина, взгляд чистый и открытый, речь стройная, слой за слоем опровергая, раскрывая все блага частного предпринимательства по одному.
Первое: частное оживление промыслов может сломать порок казённой лености и застоя производства.
Система казённой монополии на соль и железо в Даяо тянется сто лет: чиновники наследуют должности, места застыли, права и обязанности расплывчаты; со временем присутствия коснеют в покое, нет конкуренции, нет надзора, нет давления продвижения или отставки. Казённые рудники годами работают спустя рукава, вскрытие гор и добыча затягиваются, плавка и ковка — тяп-ляп, каждый год из казны выделяются огромные средства на прокорм чиновников Соляно-железного управления, а выпуск год от года падает. Казённые мастерские не стремятся к совершенству, не стремятся к улучшению, не стремятся к удобству народа — лишь тянут срок службы, держатся старых правил, избегают ошибок.
А частные торговцы — совсем иное.
Частный делец ставит во главу дело и промысел, за основу — выживание; не ищет пустого жалованья, не ищет покоя, лишь стремится к совершенству качества и росту эффективности. Стоит лишь открыть законный доступ для частников — народные мастерские непременно днём и ночью оттачивать мастерство, улучшать жар плавки, выверять станки и формы, строго контролировать чистоту соли. Никто не понукает — а трудятся сами, никто не давит — а идут вперёд сами; естественным образом восполнят столетние язвы казённого производства: недостаток выпуска, грубость ремесла, низкую эффективность. Сила народа куда живее и полезнее окостеневших присутствий.
Второе: частное обращение может выровнять завышенные цены и облегчить тяготы народа.
При полной казённой монополии цены на соль и железо в Поднебесной устанавливает лишь казённая власть — без сдержек, без сравнения, без конкуренции. Чиновники слой за слоем урезают и обдирают: казённая соль с примесью песка и сора, горькая на вкус, а цена держится высокая; казённое железо тяжёлое и хрупкое, формы старые, земледельческие орудия не годятся для труда, бытовая утварь не годна к употреблению — а всё равно монопольно держит рыночную цену, насильно продаётся народу.
Бедняки областей и уездов весь год экономят на еде и одежде, а всё равно не могут позволить себе чистую казённую соль, не могут купить целый железный инструмент. У деревенских хозяев плуги сгнили — нечем пахать, у городского люда нет самой необходимой утвари — негде взять; тяготы народа — всё от монопольного окостенения.
Стоит лишь открыть законное частное предпринимательство — торговцы вступят в здоровую конкуренцию, станут сдерживать друг друга; ради покупателей непременно сами снизят цены и поднимут качество. Соль станет чистой и прозрачной, цена ровной и доступной; железо — отличным и прочным, формы — подходящими для крестьянского труда и народного быта. Товары в народе наполнятся, цены пойдут вниз, и самые обездоленные низы наконец-то получат истинную выгоду и смогут жить спокойно. Государственная монополия кормит покой присутствий, частное оживление кормит весь народ Поднебесной.
Третье: частные налоги могут восполнить пустую трату казны и однобокость финансов.
Жун Цзиньтин всегда полагал, что лишь казённая монополия способна запереть корень налогов и финансов, — а на деле всё ровно наоборот.
Казённая соль и железо на вид приносят налоги в казну, а на деле — слой за слоем коррупция, огромные потери. Содержание рудников, жалованье мастеров, жалованье чиновников, потери при перевозке, залежи на складах — каждый год сжирают огромные казённые средства, а в казну реально доходит меньше трёх из десяти. На вид монополия приносит прибыль, на деле — впустую тратит общественные средства, впустую истощает силы государства.
А упорядоченное частное предпринимательство — совсем иное.
Двор лишь должен установить законы, определить налоговые правила, ужесточить проверки, утвердить лицензии — и взимать с законных частных соле- и железоторговцев ровные торговые налоги, налоги на добычу, налоги на производство и сбыт. Не нужно двору вскрывать горы и содержать мастеров, не нужно присутствиям тратить силы на содержание и ремонт, не нужно казне субсидировать потери. Народ сам вкладывается, сам производит, сам ведёт оборот — двор сидит и получает налоги, наполняет казну: открывает источник, не тратя средств, увеличивает доход, не тревожа народ. Казённое — тратит казну, чтобы кормить промысел; частное — силой народа кормит государство.
Четвёртое: частное разделение потоков может устранить беду чрезмерной власти чиновников и порождаемой ею коррупции.
Полная государственная собственность на соль и железо означает сосредоточить самые прибыльные, самые необходимые промыслы Поднебесной в руках одного лишь Соляно-железного управления. Чрезмерное сосредоточение власти, монополия без сдержек непременно породят великую коррупцию и великие язвы. Сто лет соляно-железные присутствия тайно открывали рудники, тайно торговали казённой солью, подменяли хорошее плохим, набивали собственные карманы — таких дел не перечесть, и запреты не помогали. Власть в одних руках, выгода в одних руках, никто не делит власть, никто не сдерживает — вот корень нескончаемой коррупции.
Умеренное открытие частного предпринимательства — законные народные торговцы станут противовесом казённой монопольной власти, народное производство и сбыт станут прозрачными и видимыми, рыночные цены открытыми и проверяемыми, хорошее и плохое — наглядно сравнимыми. Присутствиям уже трудно будет одной рукой закрывать небо, в темноте набивать карманы. У казны — соблюдение границ, у частного — живое обращение; власть сдержана, источник зол пресечён — коррупция при дворе и в народе естественным образом резко пойдёт на убыль.
Пятое: частное оживление промыслов может укрепить занятость беженцев и основу народной жизни на местах.
Когда вся соль и железо страны в казённых руках, промыслов мало, мест мало, монополия замкнута — народу, кроме земледелия, опереться не на что. В неурожайные годы, когда хлеба не родились, народ теряется, бросает дома и скитается, легко сбивается в смуту и становится разбойниками.
Открой частную соле- и железопромышленность — народные рудники, плавильни, солеварни поднимутся повсюду, вберут в себя бессчётных праздных беженцев, деревенских работников, городских мастеров. У народа будет работа, будет промысел, будет выгода — не придётся задыхаться на тощей пашне, не придётся скитаться без крова, не придётся идти на отчаянный риск.
Есть у народа дело — и сердце спокойно; спокойны сердца народа — и Поднебесная устойчива.
Эта народная устойчивость — тот долгий мир, которого окостенелый, консервативный строй полной государственной собственности никогда не даст.
Договорив до этого места, Юань Сянвэй подняла взгляд — ясный и твёрдый, прямо против полувековой одержимости Жун Цзиньтина старыми порядками, каждое слово падало с грохотом.
— Господин вечно боится, что частное предпринимательство расстроит управление, что частные торговцы наберут силу, — но вечно не желает видеть: по-настоящему губит государство не частная выгода народа, а окостенелая монополия, чиновничья коррупция, угнетение народной жизни, мёртвая тишина всех промыслов!
— Я никогда не колебала основу армии и государства! Отборное железо для войска, казённая соль для охраны границ, военные припасы — всё по-прежнему полностью в государственной монополии, под строгим контролем двора, ни пяди частному, ни доли не уступлено. Всё, что я открыла, — лишь соль для народа, железо для быта, обычная утварь для городов и сёл!
— Ценой оживления лишь гражданского частного сектора — наполнение казны, ровные цены, покой народной жизни, возвращение беженцев к труду, резкое сокращение коррупции. Такие бесчисленные блага — выгода народу, выгода областям и уездам, выгода двору, выгода судьбе государства — как могут они уступать мёртвому застою полной государственной собственности, цепляющейся за старые порядки?
— Господин хранит тысячелетний устав предков на бумаге, я храню живые горы и реки на десять тысяч ли!
В императорском кабинете юный регент говорил голосом звонким, но с силой в тысячу мер, каждое слово било в болевые точки старого строя, каждое слово подтверждало выгоду новых реформ.
Старый строй ищет покоя — ценой угнетения всего народа ради устойчивости двора;
Новая реформа ищет жизни — ценой взаимодополнения казённого и частного ради долгого процветания эпохи.
Блага частного предпринимательства — в народной жизни, в финансах, в порядке, в управлении чиновниками, во всех промыслах — во всём превосходят окостенелую монополию полной государственной собственности.
Старый и новый пути отныне полностью разделены — нет ни середины, ни слияния.
Глава подготовлена специально для сайта Nove.
Комментарии к главе
Обсуждение главы на Nove.
Загрузка…