Глава 349. Разделение по уровням и контроль устанавливают торговые правила; сочетание твёрдости и мягкости управляет торговлей
Императорский кабинет был тих и спокоен. После глубокого согласия по нижней границе запрета на вывоз Жун Цзиньтин и Юань Сянвэй полностью устранили крайние разногласия между «закрытостью и консерватизмом» и «открытостью и обновлением». Хранить жизненную артерию государства, не допускать помощи врагу и бедствий, сохранять средства к существованию всего народа — это стало железным правилом, которое оба чтили как основу государства. Сегодня они больше не спорили о пользе и вреде открытости и закрытости, а сосредоточенно обсуждали способ разделения по уровням и контроля в торговле, соединяя жёсткую нижнюю границу запрета на вывоз с гибкими изменениями в торговле; они детально прорабатывали правила разделения по четырём уровням — товары, сезоны, право на торговлю, страны — и совместно оттачивали безупречную и совершенную систему торговли, подходящую положению Даяо.
Ветер в зале был мягким, на столе аккуратно разложены реестры уровней товаров, учётные книги контроля на пропускных заставах, списки дружественных связей с разными странами. Старые и новые взгляды больше не противостояли друг другу, оставалось лишь осторожное обсуждение, в котором государь и подданный единым сердцем устанавливали государственные правила. Жун Цзиньтин по-прежнему придерживался основного подхода — укреплять порядок и оберегать основу — и опасался, что торговля без разбора и открытие без правил снова породят скрытые угрозы: перекос в торговле, корыстные устремления внешних врагов, беспорядок на рынках. Юань Сянвэй твёрдо стояла на изначальной цели — оживить силы государства, обогатить народ и наполнить казну — и надеялась под предпосылкой строгого ограничения рисков сломать окостеневшие старые порядки, дать излишкам товаров свободно обращаться, а торговле — процветать.
Жун Цзиньтин заговорил первым. Голос его был ровным и уверенным, в нём чувствовалась осмотрительность человека, долгие годы державшего кормило власти. Называя себя «я, князь», он изложил главное, чего требовал от разделения по уровням и контроля.
— Запрет на вывоз как нижняя граница уже стал основой государства, его нельзя поколебать. Но если только мёртвой хваткой держаться за нижнюю границу, без детальных правил, без разделения по уровням и без управления, торговля всё равно останется рассыпанным песком. Я, князь, признаю твой замысел — торговать излишками, обновлением укреплять государство, — однако всегда считал: к открытию торговли ни в коем случае нельзя подходить без разбора. Если не будет деления по уровням, не будет различий между важным и второстепенным, не будет управления и ограничений, то в лёгком случае нарушатся рыночные цены, перекосится равновесие между земледелием и ремеслом, а в тяжёлом — появятся обиды среди других государств и возникнут угрозы на границах.
Он стоял на позиции поддержания стабильности и предотвращения рисков и выдвинул ключевые правила разделения по уровням с точки зрения сохранения прежних устоев, каждое слово было направлено на то, чтобы погасить беду в зародыше:
— В разделении по уровням и контроле прежде всего важно разделение по степени риска. Мерилом должны быть важность товаров, близость или отдалённость дружественных связей, величина угрозы безопасности. По ним разделять на уровни и применять разные меры. Товары высокой опасности, касающиеся военного снаряжения, обороны границ, безопасности государства и алтарей, — запрещать пожизненно и не выпускать ни крупицы. Обычные народные товары — строго ограничивать по общему количеству и проверять ежегодно. Мелочный рыночный товар — в меру ослаблять ограничения и упорядоченно пускать в оборот. Совершенно недопустимо, чтобы для дорогого и дешёвого, для опасного и безопасного были одинаковые правила, чтобы одна и та же мера применялась и к безопасности, и к угрозе. Нужно полностью исключить скрытые угрозы для государственных дел, которые может вызвать ослабление торговли.
В то же время Жун Цзиньтин по-прежнему беспокоился о недостатках неупорядоченной торговли среди народа и добавил свой рубеж управления:
— Во-вторых, следует уделить внимание разделению купцов по праву на торговлю. Крупные купеческие дома из знатных родов обладают богатыми средствами, соблюдают правила и поддаются надёжному управлению — им можно разрешать крупную торговлю с заграницей. Мелкие народные торговцы должны проходить послойную регистрацию и ежегодные проверки, их торговые обороты следует ограничивать, строго запрещать бесконтрольную частную торговлю, уклонение от налогов, контрабанду и сговор с чужими государствами. Только при чётком разделении уровней, при соответствии прав и ответственности можно сделать торговлю упорядоченной, а государственные дела — подконтрольными.
Весь ход мыслей Жун Цзиньтина о разделении по уровням разворачивался вокруг ограничения рисков, укрепления государственного порядка и предотвращения смуты. Он не искал процветания торговли, а добивался лишь строгости правил и полной безупречности, чтобы сохранить спокойную основу торговли Даяо.
Юань Сянвэй слушала внимательно и безоговорочно приняла его ключевую логику — приоритет рисков и управление по уровням, не возразив ни единым словом. После долгих взаимных притираний она давно поняла: всякое обновление и процветание нуждается в строгом порядке как основании; открытость без управления в конце концов губит государство и расстраивает правление. Когда Жун Цзиньтин закончил, она слегка кивнула, почтительно назвала его «господин Жун» и, естественно подхватив ход его мысли, дополнила полную систему разделения по уровням с точки зрения обновления.
— Господин берёт за основание уровни риска, правилами обуздывает торговлю и возводит остов управления торговлей. Замысел продуман до конца, он идёт на пользу государству и укрепляет его основу. Сянвэй в полной мере с этим согласна. Господин стремится к устойчивости, Сянвэй стремится к живости. Только когда устойчивость и живость соединяются, а меры применяются по уровням, можно создать торговое законодательство, которое будет действенным долгое время.
Взгляд её был ясным и проницательным, она стройно и отчётливо довела до совершенства подробные правила управления по четырём уровням, чтобы порядок ещё лучше подходил народной жизни и ещё точнее соответствовал судьбе государства:
— Сянвэй полагает: полное разделение по уровням и контроль следует выстроить по четырём измерениям — разделение товаров, разделение сезонов, разделение стран и разделение права на торговлю. Это продолжит рубеж предотвращения рисков, установленный господином, а затем через гибкость послужит народу и оживит силы государства.
— Первое — разделение товаров, оно продолжает железное правило запрета на вывоз. Оружие, боевые кони, воинский провиант и фураж, редкие лекарственные средства для защиты от заразных болезней относятся к товарам особого запрета: они закрываются навсегда и ни в коем случае не уходят за рубеж. Гражданские железные изделия, обычный хлопок и зерно относятся к товарам управления первого уровня: в урожайные годы их вывозят в пределах квоты, в неурожайные — полностью запрещают. Шёлк, чай, фарфор и другие излишние местные товары относятся к оборотным товарам второго уровня: при соблюдении правил их полностью открывают для продажи за границу, до конца оживляя избыточные производственные возможности.
— Второе — разделение сезонов: действовать по времени и не отягощать народную жизнь. В неурожайные годы, годы бедствий и скудной жатвы сжимать вывоз всех товаров, в первую очередь сохранять средства к существованию всего народа и пополнять государственные запасы. В урожайные и изобильные годы открывать торговлю излишками товаров, менять избыточные плоды народного труда на заморское золото, серебро и редкие средства. Тем самым не растрачиваются труды всего народа и не пропадают впустую богатства нашей земли.
— Третье — разделение стран: мера торговли определяется дружественностью отношений. С государствами, которые поддерживают с Даяо добрососедство и мир и год за годом ведут себя спокойно, можно торговать обычным порядком и в разумной мере смягчать ограничения. С племенами и государствами, которые враждебны Даяо, переменчивы и таят скрытые намерения, строго ограничивать размеры торговли и строго проверять движение товаров; открывать только сделки с обычными товарами и решительно запрещать обращение любых товаров, пригодных к военным целям, чтобы в самом корне пресечь опасность помощи врагу.
— Четвёртое — разделение купцов: поощрения и наказания ясны, рынок упорядочен. Купцам, которые соблюдают закон и честно ведут дела, предоставлять налоговые льготы и преимущественное право торговли. Купцам, которые неоднократно уклоняются от налогов, выдают худшее за лучшее, нарушают правила и переходят границы дозволенного, понижать уровень управления и ограничивать торговлю; при тяжёлых проступках лишать права на торговлю и навсегда закрывать доступ в торговое дело.
Юань Сянвэй говорила обстоятельно и неторопливо, и строгие, жёсткие правила управления, предложенные Жун Цзиньтином, обрели теплоту заботы о народе и укрепления государства, живость и гибкость. В них не было ни скрытой угрозы полного открытия, ни недостатков косного и мёртвого держания за старое.
Жун Цзиньтин молча выслушал все подробные правила, и последние сомнения в его взгляде окончательно рассеялись. Он ясно увидел: эта система разделения по уровням и управления не только не прорывает его нижнюю границу запрета на вывоз, но, напротив, доводит поддержание стабильности и предотвращение рисков до каждой мелочи, и при этом безупречно осуществляет обновленческий замысел Юань Сянвэй — через торговлю обогащать народ и наполнять казну.
Он медленно кивнул, и в его голосе уже звучало полное признание:
— Твой способ разделения по четырём измерениям соразмерно сочетает твёрдость и мягкость, где нужно — ослабляет, где нужно — ужесточает. Он удерживает и безопасность государственной основы, и открывает жизненные силы государственной судьбы. Он восполняет недостатки окостеневших старых порядков и избегает опасности опрометчивого рывка новых мер.
Юань Сянвэй с улыбкой ответила:
— Если бы не рубеж предотвращения рисков и порядок по уровням, установленный господином, новые меры были бы деревом без корней. А без гибкого оживления через разделение по уровням старые порядки остались бы стоячим болотом. Только когда наши с тобой замыслы соединяются и взаимно дополняют друг друга, можно установить железный закон торговли, который воистину подходит Даяо на тысячи осеней и десять тысяч поколений.
Они поглядели друг на друга в молчании, сердца их были едины.
Строгий запрет на вывоз — как основание, разделение по уровням и контроль — как главный порядок. Сохранение прежних устоев укрепляет основу, обновление оживляет силу. Торговое законодательство Даяо с этого мгновения обрело окончательную форму — есть нижняя граница, есть мера, есть правила, есть жизненная сила. В нём нет ни беды упадка государственной судьбы от закрытия страны, ни беды для границ и народной жизни от беспорядочной торговли. Для Даяо оно заложило ничем не заменимую основу порядка — для процветания в устойчивости и долгого мира.
Глава подготовлена специально для сайта Nove.
Комментарии к главе
Обсуждение главы на Nove.
Загрузка…