Глава 302. Хвала и хула — дела мирские, новая политика сама покажет, где тепло, а где холод
Новое правило хранения записей по мелким гражданским искам, которого Юань Сянвэй добилась упорной борьбой — с пятнадцатилетним сроком хранения и параллельным ведением семейных и государственных архивов — наконец вступило в силу. Дворцовая ассамблея утвердила регламент, немедленно разослала его во все области и уезды Поднебесной, и началось всеобщее внедрение сверху донизу: отныне не пренебрегать народными обидами из-за малости дела и не растрачивать казну попусту из-за множества хлопот.
Краткий месяц пролетел незаметно. Чиновники областей и уездов один за другим начали подавать доклады с отзывами из народа. После внедрения новой политики нравы на рынках, тяжбы в народе, толки простолюдинов — всё оказалось разным. Кто-то хвалил за справедливость и чуткость, кто-то жаловался на излишнюю бюрократию. Хвала и хула перемешались, хорошее и плохое — поровну, как и бывает в человеческом мире: не бывает совершенно безупречных указов.
В тот день в центральном кабинете было тихо и торжественно. Жун Цзиньтин сидел прямо за столом, разложив перед собой стопку рассортированных по категориям докладов. Он не спешил обсуждать жалобы на новую политику, а сперва достал три доклада от Министерства наказаний — беспристрастных, объективных и подробных, с похвалой новой политике, — и легонько пододвинул их к Юань Сянвэй.
— За этот месяц новой политики в народе ходит много толков — есть и ропот, и хвала. Я, князь, не склоняюсь ни в ту, ни в другую сторону, прочёл всё честно и полностью. Доклады с нападками на тебя пока отложим. Ты сперва взгляни на три донесения от Министерства наказаний. Это официальные учреждения при дворе, они не потворствуют личным связям и не льстят знати, честно описывают результаты новой политики.
Юань Сянвэй слегка кивнула и тихо произнесла:
— Благодарю господина Жуна.
Она наклонилась и развернула первый доклад Министерства наказаний.
В тексте говорилось, что после того, как мелкие споры стали единообразно принимать к делу и быстро рассматривать, количество драк между соседями на рынках резко сократилось. Раньше ссоры из-за обид, споры о границах участков, тяжбы об имуществе — простолюдинам некуда было пойти за справедливостью, и они то и дело пускали в ход кулаки, сводили клановые счёты, копили обиду поколениями. Теперь же власти по каждому делу заводят дело, каждое дело решают по справедливости. Мелкие дела завершают в тот же день, обиды быстро улаживают. Самосуд в народе и убийства на почве соседской вражды значительно сократились. Порядок в деревнях стал спокойнее, хаос на низовом уровне в значительной мере искоренён. Давление на Министерство наказаний за год резко снизилось — всё это заслуга новой политики по мелким гражданским искам.
Во втором докладе Министерства наказаний говорилось:
Местные чиновники больше не осмеливаются относиться к простолюдинам спустя рукава, пренебрегать мелкими делами и потворствовать богатым и сильным. Прежний беспорядок, когда деревенские старейшины как попало улаживали споры, а знать и богатеи безнаказанно притесняли слабых, полностью прекратился. За каждую монетку, за каждый вершок земли простолюдинов теперь можно проследить по архивным записям, есть на что опереться. Областные и уездные суды не смеют выносить пристрастные решения, не смеют закрывать дела кое-как, не смеют утаивать народные настроения. Управление на низовом уровне становится всё более прозрачным и справедливым, доверие народа к властям значительно выросло.
Третий доклад Министерства наказаний прямо указывал на преимущества параллельного ведения семейных и государственных архивов с пятнадцатилетним сроком хранения.
Все мелкие дела со всей страны сводятся в единый архив при центральном правительстве. Министерство наказаний может в любой момент проверить тенденции народных нравов и очаги конфликтов в разных местах, заранее выявить скрытые беды в народе и погасить смуту в зародыше. Старые дела по истечении срока своевременно уничтожаются — хранилища не забиваются, архивы не путаются. При расследовании есть на что опереться и что отследить, но при этом не приходится тратить силы, как при поиске иголки в стоге сена. Крупные и мелкие дела чётко распределены по уровням, государственный архив содержится в образцовом порядке. Это и защищает народные сердца, и не мешает важнейшим государственным и военным делам — поистине превосходная система, учитывающая обе стороны.
Три документа Министерства наказаний — каждое слово, каждая фраза были основаны на реальных результатах. Ни пустых восхвалений, ни нарочитой лести — объективное признание реальных благ, которые принесла новая политика Юань Сянвэй.
Юань Сянвэй молча дочитала до конца, и в уголках её глаз затеплилось мягкое тепло.
Она потратила все силы, борясь за своё, настаивая на том, что в народной жизни нет мелочей, что большие и малые дела должны храниться вместе, что старые недостатки нужно искоренять в установленный срок — не ради пустой славы при дворе, не ради личной репутации, а лишь для того, чтобы обычные люди могли получить справедливость даже в мельчайших делах.
Теперь новая политика принесла плоды: на рынках стало спокойно, чиновничье управление стало сдержаннее, народный гнев рассеялся, нагрузка на уголовную систему снизилась. Все её усилия в конечном счёте не пропали даром.
Но она понимала и то, что доклады были не только с похвалой. В народе по-прежнему находились те, кто жаловался на хлопотность процедур, кто считал, что власти слишком дотошны, что между соседями стало меньше терпимости и теперь по любому поводу идут в суд. Находились и чиновники, сетовавшие на увеличение объёма работы и на то, что мелочные архивные дела отвлекают от повседневных обязанностей.
Хвала и хула — поровну, хорошее и плохое — пополам.
Это и есть самый真实ный мир, самый обычный указ.
Не бывает безупречных законов — есть лишь искусство управления страной, взвешивающее выгоды и потери, учитывающее и общую ситуацию, и народные сердца.
Жун Цзиньтин смотрел на её спокойное выражение лица и говорил ровным, мягким тоном:
— Министерство наказаний, как главный орган правосудия, никогда легко не хвалит указы. Эти три доклада — достаточное доказательство того, что твои предложения принесли большую пользу и государству, и народу, и стабильности уголовной системы.
Таковы уж указы в этом мире: одни радуются, другие недовольны. Одни ценят справедливость, других тяготит ограничение.
Тебе не стоит падать духом из-за нескольких клеветнических слов и не стоит зазнаваться из-за нескольких похвал.
Малые дела успокаивают народные сердца, большие дела укрепляют горы и реки.
Ты защитила мелочную народную жизнь, я, князь, защитил общую ситуацию при дворе.
Отныне большие и малые регламенты будут действовать параллельно, раз в пятнадцать лет — плановая чистка архивов, и государство и семья будут долго и прочно спокойны.
В кабинете веял лёгкий ветерок. Прошёл месяц с начала новой политики, и добро и зло проявились во всей полноте.
Юань Сянвэй поняла: когда идеалы воплощаются в жизнь, в итоге получается горько-сладкий коктейль. А Жун Цзиньтин увидел: мельчайшая справедливость действительно способна укрепить горы и реки на десять тысяч ли.
Один охраняет дворцовую ситуацию, другой защищает живые души — два князя-регента, правящие вместе, с этих пор всё больше дополняли друг друга.
Глава подготовлена специально для сайта Nove.
Комментарии к главе
Обсуждение главы на Nove.
Загрузка…