Глава 290. Прение в зале: как пресечь бесчинства кляузников, бесконечные пересмотры дел и повторные апелляции
Жун Цзиньтин медленно кивнул — на четыре изъяна: эффективность, нехватку людей, коррупцию и обман народа — у Юань Сянвэй нашёлся чёткий ответ, придраться было не к чему. Он переменил тему и указал прямо на то беспорядочное явление при дворе, которое новая политика легче всего могла породить, и голос его звучал спокойно и весомо:
— Князь-регент Юань разъясняет законы, защищает слабых, строго управляет чиновниками — установления полны и совершенны. Но люди в Поднебесной от природы неодинаковы: есть добрые и честные, а есть хитрые и порочные. Честный добрый человек подаёт жалобу лишь по истинной обиде, а кляузник лукавый спорит и без всякого резона.
Ты открываешь прямые апелляции, разрешаешь пересмотр и повторное рассмотрение дел. Если не поставить строгих границ, неизбежно появятся бессмысленные кляузы, недовольство проигравших, множественные иски по одному делу и бесконечные пересмотры.
Доказательства неопровержимы, закон ясен, справедливость очевидна — приговор без единой ошибки. Но кляузник в душе не смиряется и, пользуясь правилами новой политики, недоволен первой инстанцией — подаёт апелляцию, недоволен второй — жалуется снова, старое дело пересматривает и пересматривает, год за годом взывает о правде, год за годом подаёт прошения, бесконечно требуя пересмотра.
Во-первых, это истощает бесчисленные силы и средства уездов и центра, и делу никогда не будет конца;
во-вторых, это расстраивает судебный порядок — один кляузник тянет тяжбу, и покой целой округи нарушен;
в-третьих, чиновники выбиваются из сил, отбиваясь от никчёмных жалоб, а по-настоящему обиженные добрые люди, напротив, не могут добиться правды — их дела тонут и откладываются.
Старый порядок — закрыть дело по его завершении, не пересматривать после окончательного приговора — именно для того и существовал, чтобы пресечь подобные бесконечные кляузы.
Ныне же ты широко распахиваешь дверь пересмотров: добрый человек получает справедливость, а кляузник — лазейку.
Я спрашиваю: как обуздать бессовестных людей, запретить кляузникам, недовольным победой или поражением, бесконечно и безостановочно подавать апелляции и пересматривать дела? Как удержать нижнюю черту окончательного суда, не дать одному делу тянуться всю жизнь и не обременить управление всей Поднебесной?
Юань Сянвэй смотрела спокойно и отвечала с достоинством, рассуждения её были стройны, границы — строги:
— Князь-регент опасается, что кляузы расстроят управление. Я же давно установила четыре правила: предел окончательного суда, ступенчатый окончательный суд, различение истинного и ложного, наказание за ложный донос — и тем самым с корнем пресекаю бесконечные апелляции кляузников и злонамеренные тяжбы.
Первое: чётко определить ступени окончательного суда — одно дело лишь три проверки, никаких бесконечных пересмотров.
Обычные гражданские споры: первая инстанция в уезде, повторное рассмотрение в области, окончательный суд в центре.
После завершения трёх инстанций, когда доказательства полны и закон применён без ошибки, дело немедленно и навсегда закрывается, и никакие жалобы и пересмотры более не принимаются.
Как бы стороны ни были недовольны, как бы ни плакали и ни умоляли — повторного разбирательства не будет. У закона есть предел, у справедливости есть приговор — никому не позволено тянуть одно дело бесконечно, год за годом.
Второе: истину определяют доказательства, а не эмоции.
Крик народа о несправедливости — ещё не несправедливость; отсутствие доказательств — тоже не несправедливость.
Всякий, кто подаёт прошение о пересмотре, обязан представить новые вещественные доказательства, ключевых свидетелей, железные улики, упущенные в своё время.
Если новых доказательств нет, а лишь личная обида и субъективное несогласие — заявление прямо отклоняется: не открывается дело, не пересматривается, не разбирается вновь.
Кляузник не может предъявить новых улик — сколько бы он ни подавал жалоб, всё бесполезно; бессмысленные тяжбы задушены в самом истоке.
Третье: за ложные доносы, вздорные жалобы и злонамеренные кляузы — строгое наказание с обратной ответственностью.
Если человек, зная, что приговор справедлив, а сам он неправ, всё же снова и снова подаёт апелляции через голову, клевещет и чернит, пристаёт к властям и срывает службу —
то по установлении факта он признаётся виновным в упорном кляузничестве: за лёгкую провинность — наказание и взыскание, за тяжкую — заключение и конфискация, а подстрекатели к тяжбе привлекаются к ответу вместе с ним.
Пусть цена бессмысленной апелляции будет столь высока, что игра не стоит свеч, — и кляузник, естественно, не посмеет своевольничать.
Четвёртое: отличать истинную обиду от пустой злости, по мелким делам — строго закрывать.
Ссоры соседей, мелкие споры о полях, домашние дрязги — мелкие гражданские дела: после одной правильно проведённой инстанции немедленно закрываются.
Не потакать людям, которые из-за самолюбия, выигрыша или проигрыша, потери лица снова и снова тревожат власти и затягивают решение.
Защищаются лишь по-настоящему обиженные и пострадавшие невинные добрые люди; тем же, кто любит спорить из честолюбия и буянить без причины, не позволено расточать государственный закон и общественные силы.
Она подняла взгляд на Жун Цзиньтина, и каждое слово её звенело:
— Моя новая политика защищает обиженных, но не злодеев; восстанавливает справедливость, но не потакает кляузам.
Обиженному дозволено дойти до самого престола, но негодяю не позволено играть государственным законом.
Окончательный суд имеет предел, доказательства — основа, ложные жалобы строго караются: путь правды для добрых людей не загорожен, но и кляузникам не дано без конца расстраивать управление тяжбами.
Справедливость имеет меру, закон имеет границы — и, естественно, не будет потревожен покой управления.
Глава подготовлена специально для сайта Nove.
Комментарии к главе
Обсуждение главы на Nove.
Загрузка…