Недалёкое будущее. В Японии социальное обеспечение с каждым днём сталкивается с всё большим давлением. Средний класс стал пережитком прошлого, а доходы населения резко поляризовались. Беднейшие слои, способные трудиться, лишены перераспределения богатства. Ненависть к тем, кто получает пособия — инвалидам и старикам — выплёскивается наружу. Учащаются нападения на социальные учреждения. У государства нет средств на их защиту, и в отчаянной попытке принимается закон, разрешающий легальное ношение огнестрельного оружия. Теперь дома престарелых и центры для инвалидов вынуждены нанимать охранников или полагаться на бывших военных и полицейских среди постояльцев. В этой мрачной реальности бывший лоббист Хироя Сато получает предложение, которое изменит его жизнь.