XXII век. По всему миру люди начали обретать неизведанные силы, что привело к всплеску преступности и беспорядков. Мировое правительство, не справляясь с ситуацией, назвало таких людей NA (Новые Способности) и ввело пятиуровневую шкалу опасности. Уровень определяется по индексу ARP, включающему способность (Ability), риск (Risk) и психопатию (Psychopathy). Уровни с 1 по 3 полиция может сдержать, но 4 и 5 уже считаются угрозой для государства. Шестой уровень, способный потрясти мир, пока не зафиксирован. Правительство Японии создало специальный отдел, но число NA растёт, а вместе с ним и преступления. Тогда для решения неразрешимых дел втайне нанимают организации, одна из которых — «Серый Призрак» (Phantom), базирующаяся в Икебукуро. Эта команда раскрыла больше всего преступлений в Токио.