После Олимпийских игр страну накрыла жестокая депрессия, которая лишь усилила стягивание всех ресурсов в Токио. Провинции стремительно теряют население и капитал, оказавшись на грани полного коллапса. Государственная казна пустеет, дотации регионам урезаны до минимума. Губернаторы поднимают мятеж и заявляют о намерении отделиться от центра. В отчаянной попытке спасти ситуацию правительство принимает радикальное решение: распустить Токийский столичный округ и разделить все его муниципалитеты между 46 префектурами. Главный герой, обычный сотрудник мэрии района Сэтагая, получает командировку в администрацию префектуры Акита. Там ему предстоит участвовать в проекте реконструкции осушенного озера Хатирогата — и столкнуться с истинным лицом умирающей японской глубинки.