1943 год, Япония всё глубже погружается в пучину поражения. В военных и правительственных кругах царит безумная атмосфера «решительного сопротивления», но один человек возвращается в Токио, чтобы изменить ход истории. Полковник Мацутани Макото, назначенный начальником отдела руководства войной в Генеральном штабе, с первых дней решает начать тайную операцию по завершению войны. Он убеждает сослуживцев, ищет союзников в других ведомствах, склоняет на свою сторону начальство, постепенно расширяя круг единомышленников. Под угрозой выговоров и понижений, рискуя быть отправленным в ссылку, Мацутани отчаянно борется за спасение страны. К нему присоединяются три профессионала: секретарь министра иностранных дел Касэ Тосиити, главный секретарь лорда-хранителя печати Мацудайра Ясумаса и контр-адмирал Такаги Сокоти. Эти четверо бюрократов из армии, флота, МИДа и императорского двора, которым никогда не суждено было пересечься, объединяются ради одной цели — добиться «священного решения» императора Сёва и спасти Японию от гибели. Основанное на документах и свидетельствах, это произведение с потрясающей реалистичностью раскрывает неизвестную историю борьбы с фанатичными сторонниками войны и отчаянных усилий тех, кто, пройдя через череду неудач и отчаяния, всё же смог повернуть колесо истории.