Глава 347. Ограничить вывоз ради защиты земель, раздельная торговля для оживления казны
Торговое законодательство Великого Даяо вступало в силу статья за статьёй, тарифные правила и система контроля над иностранными купцами уже были утверждены, и общая картина придворной торговли склонялась к равновесию. Лишь вопрос о разрешениях на экспорт отечественных товаров и масштабах утечки материальных ресурсов по-прежнему вызывал коренные разногласия между старыми и новыми взглядами. В императорском кабинете на столах царил порядок: списки приграничных материальных запасов, книги учёта зерна из казённых амбаров, перечни военного снаряжения — всё разложено по двум сторонам. Жун Цзиньтин и Юань Сянвэй вновь сели друг напротив друга для беседы, обмениваясь мнениями по вопросу ограничений на экспорт отечественных товаров, разбирая выгоды и издержки, стремясь завершить последнее ключевое установление торговой политики.
После долгой взаимной притирки оба давно избавились от былой ожесточённой конфронтации. Оба, движимые заботой о государстве, искренне обменивались идеями управления страной. Жун Цзиньтин по-прежнему твёрдо держался консервативной линии сохранения стабильности, защиты основ и укрепления фундамента, ставя во главу угла безопасность державы и обеспечение народа; Юань Сянвэй по-прежнему придерживалась концепции реформ, перемен и оживления государственной мощи, исходя из увеличения доходов и взаимовыгодного процветания. Один хранил корни, другая открывала жизненную силу — так, взвешивая выгоды и издержки, они выверяли меру государственной политики.
Жун Цзиньтин заговорил первым, голос его был степенным и строгим. Называя себя «я, князь», он изложил свою многолетнюю стержневую концепцию защиты основ и ограничения вывоза. Для него основа государства — не что иное, как зерно для прокорма народа, вооружение для защиты границ, материальные ресурсы для укрепления основ. Никакие торговые выгоды не могут быть поставлены выше безопасности земель и выживания подданных.
— Торговля может приносить богатство, но не может истощать основы. Я, князь, всегда считал: хотя Великое Даяо богато произведениями, нельзя допускать безудержной их утечки. Всё, что составляет ядро государства, надлежит строго запечатать и запретить, не утечёт ни крупицы; обычные товары также подлежат квотированию и утверждению, контролируемому вывозу. Ни в коем случае нельзя из-за сиюминутной торговой выгоды опустошать государственные основы и вскармливать врага, оставляя беду на потом.
Он указал пальцем на перечни военного и жизненно важного имущества на столе, излагая чётко, каждым предложением опираясь на безопасность границ:
— Зерно, боевые кони, отборное железо и железные изделия, оружие и клинки, лучший шёлк и хлопок — эти пять видов суть корень жизни народа Даяо и костяк обороны границ. Зерно кормит мириады подданных и умиротворяет державу; боевые кони и железные изделия укрепляют границы и отражают внешних врагов; добротный шёлк и хлопок поддерживают одежду двора и народа, основу ткацких мастерских. Такие ключевые ресурсы должны быть решительно запрещены к экспорту, без каких-либо послаблений.
Касаясь глубинных угроз, взгляд Жун Цзиньтина стал суровым и сосредоточенным, мысли уходили далеко:
— Иноземные государства издавна зарились на тучные земли и богатства Даяо. При слабом вооружении и скудных припасах они денно и нощно мечтают за счёт наших ресурсов усилить себя. Если позволить утечку ключевого зерна и военных припасов, на вид выменяем немного серебра, но на деле вскормим внешних врагов собственным фундаментом. Придёт день — иноземные государства накормят войска нашим зерном, выкуют клинки из нашего железа, укрепят армию нашим шёлком и хлопком, а затем повернут оружие против наших ворот и обрушатся на Даяо. Тогда торговые выгоды окажутся ничтожны, а беда гибели державы — безмерна. Потеря больше выгоды, и раскаяние будет бесполезно.
Кроме того, он придерживался осторожного ограничения и в отношении обычных товаров:
— Даже такие привычные изделия, как чай, фарфор, грубое полотно, нельзя позволять частным торговым караванам своевольно продавать за рубеж. Нужны послойные доклады, проверки властей, квоты на вывоз, учётные книги. Строго контролировать общий объём утечки, избегать чрезмерного истощения отечественных товаров, предотвращать накопление торгового профицита, порождающего обиды соседних государств. Первейшая задача — всегда защита основ, стабильность и избежание бед.
Концепция Жун Цзиньтина на вид консервативна и жёстка, но на деле это надёжный план, рождённый долгим пребыванием в придворных бурях и прозрением коварства государств. Он не стремился к сказочному обогащению через торговлю, а лишь к вечной прочности государственных основ, без бед и опасностей.
Юань Сянвэй спокойно слушала, полностью принимая его глубокие опасения о защите границ, сохранении основ и предотвращении вскармливания врага. Она не спешила возражать и лишь когда он закончил, неторопливо заговорила, обращаясь к нему «уважаемый господин Жун», излагая свою новую экспортную политику — поэтапное открытие, меры по обстоятельствам.
— Ваше стремление защищать основы и границы, пресекать помощь врагу, оберегать жизнь народа — Сянвэй всецело уважает и с каждым словом согласна. Основы государства, конечно, нельзя безудержно выдавать наружу; слепое открытие действительно заложит великую беду вскармливания врага и ответного удара. Но и единый запрет без разбора, полная замкнутость также приведут к тому, что избыточные товары будут гнить в складах, государственная мощь впустую растратится, а источники дохода Даяо окажутся скованы.
Опираясь на реальное положение народа и застарелые язвы казны, она постепенно развернула новаторскую концепцию раздельного экспорта — продуманную, с мерой в послаблениях и ограничениях, отнюдь не слепую распущенность.
— Сянвэй никогда не выступала за безмерную утечку ключевых ресурсов. Напротив, я продвигаю новую экспортную политику: разделение товаров, меры по времени, раздельный контроль. Строго различаются три разряда — запрещённый вывоз, ограниченный вывоз, свободный вывоз, и ни в коем случае не всё под одну гребёнку.
— Во-первых, гибкость в контроле над зерном. В неурожайные годы, когда народ в нужде, — ни зернышка наружу, все силы на прокорм народа; но в урожайные годы, когда амбары полны, а зерна в избытке, местное население потребляет ограниченно, остатки же копятся в складах, год от года старея и гниют. В такое время уместно в меру открыть экспорт излишков зерна, обменивая избыточный провиант на иноземное серебро. Это и не вредит народным запасам, и оживляет избыточную продукцию, наполняет казну, покрывает государственные расходы.
— Во-вторых, полное открытие вывоза ткацких изделий и ремесленных товаров. Добротный шёлк и хлопок Даяо, шёлковые ткани, ручной фарфор, чай и лаковые изделия — всё это изысканные отечественные товары, не несущие военно-стратегического риска и угрозы основам государства. Год за годом их производство превышает спрос, они залёживаются и скапливаются. Полное открытие экспорта таких товаров позволит земледельцам и ремесленникам получать щедрую награду за круглогодичный труд, расширит народные промыслы, вберёт свободную рабочую силу и окончательно устранит язвы расточительства продукции и застоя всех ремёсел.
— В-третьих, гибкие квоты на военное железо и контроль над его потоками. Не слепой запрет без разбора, но и не безудержная утечка. Двор учреждает особое ведомство для проверок, строго ограничивает сорт, количество и страны-получатели экспортируемого железа. Наружу идут лишь гражданское пахотное железо и обычные орудия; военное оружие и клинки, отборная сталь для войны — строжайше запрещены к вывозу. Торговля ведётся лишь с дружественными соседними государствами, враждебные державы отсечены, потоки строго контролируются — так с корней пресекается опасность вскармливания врага.
Взгляд Юань Сянвэй был ясен, и она раскрыла глубинный смысл новой политики:
— Суть торговли — обменивать своё избыточное на своё недостающее. Избыточные товары нашей державы лежат без пользы, а редкие руды, драгоценные лекарства и отличные орудия иноземных земель — именно то, в чём мы нуждаемся. Постепенное открытие экспорта — не истощение государственных основ, а обмен праздных товаров на насущные нужды двора, превращение их в финансовую выгоду, жизненные припасы, ресурсы усиления державы. Пусть товары оживут, казна разбогатеет, народ заживёт лучше — в спокойствии искать процветания.
В зале оба излагали свои взгляды, взаимно дополняя друг друга. Не было ни спора, ни противостояния — лишь рациональное слияние старой и новой мысли.
Выслушав детали реформ, Жун Цзиньтин уже понял: Юань Сянвэй не была радикалом, открывающим всё без разбора. Она удержала нижнюю границу запрета на вывоз, различила сезонные излишки, строго контролировала потоки товаров и тем самым избежала великой беды вскармливания и усиления врага. Юань Сянвэй, в свою очередь, глубоко осознавала: ограничение вывоза и защита основ Жун Цзиньтина — это та безопасная основа, без которой великая держава не может существовать, и предпосылка всякого торгового процветания.
Один до смерти держался за корни, чтобы не знать опасностей; другая оживляла избытки, чтобы достичь процветания.
Двое, искренне обменявшись мнениями, окончательно устранили все узлы выгод и издержек в вопросе экспорта отечественных товаров. Тем самым они проложили самый надёжный и наиболее подходящий судьбе Даяо государственный фундамент для последующего окончательного установления новой экспортной системы: запрет на вывоз как нижняя граница, торговля излишками, раздельный контроль, восполнение недостающего избыточным.
Глава подготовлена специально для сайта Nove.
Комментарии к главе
Обсуждение главы на Nove.
Загрузка…