На одном из островов Идзу, в токийском городке Фурусима, вот-вот начнутся выборы в городской совет, которые проводятся раз в четыре года. В этом маленьком провинциальном городке уже сорок лет выборы проходят без голосования, так как число кандидатов не превышает количество мест. Но всё меняется, когда в город переезжает Эйсаку Кусияма — чужак с материка. Он заявляет о своём намерении баллотироваться и требует, чтобы избирательная комиссия разрешила ему использовать в качестве псевдонима титул «Император». Начинается избирательная битва между назойливым кандидатом, который бросает вызов системе, и избирательной комиссией, пытающейся справиться с невыполнимыми требованиями.