Шестнадцатый год эпохи Хэйсэй. Девятое марта. На причале в Синагаве сотрудник полиции общественной безопасности погиб при исполнении, ведя слежку за сделкой террористической организации «Скучающие ангелы». Девять лет спустя, в двадцать пятом году Хэйсэй, на том же месте убит сотрудник отдела общественной безопасности Управления полиции. Гильза, найденная на месте преступления, совпадает с пистолетом, который носят полицейские – это заставляет Году и его коллег подозревать причастность самой полиции. В ходе расследования убийства сотрудника Управления одно за другим вскрываются коррупционные скандалы в полицейской системе. Дело принимает неожиданный оборот, обнажая заговор, грозящий потрясти само государство, в который вовлечены столичная полиция, Управление полиции и Служба общественной безопасности.