2145 год. Из-за глобального потепления и развала системы правопорядка в Японии стало обычным делом видеть охранников с пистолетами на поясе. Аой Акира, работающий в охранной компании «Ниппон Кэйби», однажды ночью подбирает на улице девочку по имени Сая, которой некуда идти. «Я не могу обратиться в муниципалитет», — говорит она, преследуемая неизвестными. Сая оказывается подопытной с экстрасенсорными способностями, известной как «28番». Вооруженные нападения, погони на броневиках и сверхспособность сжимать людей в лепёшку. В Токио, привыкшем к стрельбе и смерти, Акира вместе с девочкой оказывается втянут в водоворот искажённой реальности этой страны.